政 府 工 作 報 告
——2015年4月9日在縣十四屆人大四次會議上
修武縣人民政府縣長 盧希望
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府，向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一,、2014年工作回顧
2014年是修武轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,。一年來，在市委,、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，在縣武裝部和駐修部隊的大力幫助下,，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神,，按照“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅,、爭創(chuàng)一流,、綠色發(fā)展”總要求，深化“轉(zhuǎn)型提升,、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略,，以民心向背統(tǒng)領(lǐng)各項建設(shè)，以景城融合支撐全面發(fā)展,，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）著力穩(wěn)增長,，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好,。堅持把穩(wěn)增長放在首要位置，沉住氣,、謀長遠,，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中有升,。發(fā)展更有質(zhì)量,。全縣生產(chǎn)總值111億元,、增長8.7%，一般公共預(yù)算收入8.99億元,、增長12.1%,，固定資產(chǎn)投資129.6億元、增長22%,，社會消費品零售總額37.2億元,、增長12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22946元,、農(nóng)民人均純收入11954元,，分別增長8.8%、10%,。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居六縣市前列,，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等6項指標(biāo)位居六縣市第一,，一般公共預(yù)算收入等3項指標(biāo)位居六縣市第二,。發(fā)展更可持續(xù)。特邀12名兩院院士,、中原EMBA聯(lián)盟為修武發(fā)展把脈會診,，舉全縣之力發(fā)展大文化、大旅游,、大健康和智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，一批龍頭型、基地型項目紛紛落地,。鄭州澍青醫(yī)專填補了我縣高等教育空白；北京博奧生物科技作為全市唯一的大健康產(chǎn)業(yè)項目,，在全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作洽談會上簽訂了框架協(xié)議,；云臺古鎮(zhèn)項目掀開了老城改造的新篇章；汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,、維科重工等一批10億元項目,，拉開了修武智能制造加快發(fā)展的大幕。全年共引進項目71個,，總投資154.24億元,，其中億元以上52個、10億元以上3個,。發(fā)展更具活力,。省、市重點工程和市十大建設(shè)項目順利推進,，太極云舍,、云臺山國家濕地公園,、臺創(chuàng)園神農(nóng)同根園、中鋁企業(yè)轉(zhuǎn)型示范園,、河南云臺山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園,、云臺山旅游景觀大道等一批涉及修武長遠發(fā)展的大項目、好項目,，正在積極編制,、規(guī)劃、運作或?qū)嵤?。全年共實施各類重點項目111個,，總投資405.3億元，其中億元以上65個,、10億元以上14個,，發(fā)展優(yōu)勢和活力進一步增強。
（二）著力調(diào)結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步加快,。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,、上層次,、上水平。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型,。大力實施工業(yè)振興計劃,，一大批工業(yè)企業(yè)加快向智能化、高端化轉(zhuǎn)型,，龍昌機械研制的機器人遠赴德國參加世界畜牧業(yè)機械展覽會,，鑫宇光生產(chǎn)的自由空間隔離器在技術(shù)水平、產(chǎn)銷量方面均居國內(nèi)領(lǐng)先地位,。2014年,，我們先后培育市級高新技術(shù)企業(yè)3家、市級科技型企業(yè)8家,；環(huán)宇石化成為全市首批在“新三板”上市的成長型科技企業(yè),；龍瑞電動汽車“新能源汽車院士工作站”成功獲批，成為我縣首家“院士工作站”,。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成16.8億元、增長35.6%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.2億元,、增長11.8%，實現(xiàn)利稅13.5億元、增長13.8%,。農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建再創(chuàng)5項全國紀(jì)錄，高產(chǎn)攻關(guān)田實收畝產(chǎn)達821.47公斤,，實現(xiàn)了我國冬小麥畝產(chǎn)歷史性突破,。“栗子園”成為焦作農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)首個中國馳名商標(biāo),。大用肉雞和伊賽牛肉躋身全省重點畜牧產(chǎn)業(yè)化集群,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得扎實成效。旅游加快轉(zhuǎn)型,。成功舉辦中韓書法家云臺山書友會,、國際登山挑戰(zhàn)賽等活動，我縣被評為影響世界的中國文化旅游名縣,，云臺山風(fēng)景區(qū)成為影響世界的中國文化旅游名景,、全國最佳智慧旅游度假目的地、全國服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位,，被聯(lián)合國世界旅游組織列為旅游可持續(xù)發(fā)展的重點觀測點,。全縣全年共接待游客718.6萬人次、增長13.7%,，旅游綜合收入31.2億元,、增長16.3%。
（三）著力備后勁,，發(fā)展優(yōu)勢日趨凸顯,。堅持打基礎(chǔ)、強支撐,，大力培育競爭新優(yōu)勢,。交通優(yōu)勢更加凸顯。全力服務(wù)推進鄭焦城際鐵路,、武云高速,、豐收路“二改一”等一批重大交通項目，今年有望全部實現(xiàn)通車或試運營,，交通體系進一步完善，與鄭州同城化,、一體化優(yōu)勢更加凸顯,。平臺優(yōu)勢更加凸顯。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新修道路4條,，新開工億元以上工業(yè)項目16個,；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值41.6億元、增長26%，固定資產(chǎn)投資84.1億元,、增長29.3%,；新上工業(yè)項目綜合評比首次進入全市三強；榮獲河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“5A級最佳投資服務(wù)金星獎”,，并在全省成功晉星,。云臺山、圓融寺兩大文化旅游園區(qū)先后實施旅游項目28個,，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，服務(wù)水平加快提升，在全市觀摩評比中分別榮獲第一,、第三名,。臺創(chuàng)園成立駐廈門聯(lián)絡(luò)處，與福建漳平臺創(chuàng)園簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,，云臺山醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,、萊駿花卉和美麗大地等項目先后入駐，園區(qū)吸引力和影響力明顯增強,。特色商業(yè)區(qū)啟動高鐵廣場市政配套一期工程,，完成周邊區(qū)域600畝城市規(guī)劃設(shè)計。能源優(yōu)勢更加凸顯,。天然氣豫北支線改線工程完工,。年度農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程全面完成；焦作電廠主廠房竣工,，1號,、2號機組今年發(fā)電。水系建設(shè)加快推進,，城關(guān)閘除險加固工程全部完工,，大沙河防洪排澇工程進展順利。第二污水處理廠建成投用,，幸福水廠二期與南水北調(diào)管網(wǎng)成功對接,，優(yōu)質(zhì)的丹江水進入普通人家。生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯,。大力實施“藍天碧水”工程,，空氣優(yōu)良天數(shù)居全市首位，榮獲全市“北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作優(yōu)秀縣”稱號,。扎實推進美麗家園建設(shè),，在全市美麗鄉(xiāng)村觀摩評比中，連續(xù)3次排名第一,，成為全省“改善農(nóng)村人居環(huán)境縣級示范點”,、全省“改善農(nóng)村人居環(huán)境先進縣”,；云臺山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，周莊鎮(zhèn)被確定為全市首個農(nóng)村垃圾分類處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),；一斗水村榮獲“2014年度河南十佳美麗鄉(xiāng)村”稱號,。
（四）著力促改革，內(nèi)生動力明顯增強,。堅持把深化改革作為轉(zhuǎn)變職能,、激發(fā)活力、增強后勁的總引擎,、總抓手,。持續(xù)提升服務(wù)效能。堅持下好簡政放權(quán)“先手棋”,，清理規(guī)范行政審批事項475項,，審批時限壓縮35.8%。進一步釋放創(chuàng)業(yè)活力,，全面落實工商注冊登記制度改革,，全縣新增公司168家、個體工商戶1024戶,。真心實意服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，幫助企業(yè)融資11.04億元、貸款22.6億元,、招工3054人,、分配公租房1155套、享受優(yōu)惠電價節(jié)約資金6000余萬元,。持續(xù)改進工作作風(fēng),。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，糾正“四風(fēng)”問題,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的“最后100米”,，收集基層單位、群眾反映的難題隱患和建議165條,，解決97條,，受益群眾4667人。持續(xù)推進各項改革,。全面做好公務(wù)用車,、辦公用房清理等專項整治。嚴格預(yù)算管理,，堅持開源節(jié)流,，三公經(jīng)費下降20%；依法開展綜合治稅,，全面加強國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，國資收益增長43.6%。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革,。積極探索義務(wù)教育集團化辦學(xué)新模式,，榮獲全省“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣”稱號。
（五）著力惠民生,，社會大局和諧穩(wěn)定,。全年民生支出10.9億元，占一般公共預(yù)算支出的76%,。民生城建扎實有效,。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，七賢鎮(zhèn),、郇封鎮(zhèn)成為國家小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展重點鎮(zhèn),，影劇院及周邊改造項目進展順利。城區(qū)占壓道路“三線”整治成效初顯,。完善提升城區(qū)道路7條,，疏通雨污管網(wǎng)8條，改造背街小巷5條,，鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)8.7公里,，新改建農(nóng)村公路20.45公里。建成保障性住房3215套,，457戶住房困難群眾喜遷新居,。社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14829人,、城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)8191人,。企業(yè)退休職工人均增資198元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助,、高齡老人補貼2852.8萬元，惠及群眾23.3萬人次,；發(fā)放新農(nóng)合補助資金7441.3萬元,，惠及群眾85.3萬人次；發(fā)放計生獎勵扶助補貼303.8萬元,，惠及群眾8077人,；實施藥品零差率銷售等惠民政策，讓利群眾900余萬元,。完成新一中整體搬遷,、7所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化校舍建設(shè)；大力實施學(xué)生營養(yǎng)餐計劃,，為1976名高三學(xué)生實現(xiàn)“大學(xué)夢”加油助力,；解決了314名進城務(wù)工人員子女上學(xué)問題,；縣一中、實驗中學(xué)與比利時梅勒中學(xué)締結(jié)為友好學(xué)校,，修武教育邁向國際化,。全民健身活動中心建成投用，圓滿完成省十二屆運動會項目比賽承辦任務(wù),。成功創(chuàng)建“全國文化先進縣”,、“中國絞胎瓷之都”。社會大局和諧穩(wěn)定,。堅守安全紅線,，著力安全發(fā)展，安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定,。嚴厲打擊非法集資,，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，榮獲全省“優(yōu)秀金融生態(tài)縣”稱號,。積極開展信訪積案化解百日攻堅活動,，有效解決和消除了一批信訪突出問題。持續(xù)深化“平安修武”建設(shè),，群眾安全指數(shù)達94.07%,，位居全省第三，再次成為省,、市平安建設(shè)先進縣,。
過去的一年，我們始終堅持縣委對政府工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,。精神文明,、民主法制建設(shè)和其他各項社會事業(yè)全面加強，司法,、統(tǒng)計,、審計、糧食,、文化廣電,、檔案史志、民族宗教和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都取得了很大成績,，金融,、稅務(wù)、電力,、氣象,、藥監(jiān),、質(zhì)監(jiān)、工商,、煙草,、通訊等行業(yè)和部門圍繞中心、服務(wù)大局,，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，做出了積極貢獻,。
各位代表,！
惟其艱難，更顯勇毅,；惟其磨礪,，始得玉成。2014年,，面對各種困難壓力,，全縣上下風(fēng)雨同舟、同心同德,，創(chuàng)造了逆勢上揚,、持續(xù)發(fā)展的新業(yè)績和新優(yōu)勢，取得了比以往更為來之不易的發(fā)展成果,。這些成績的取得,，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是人大常委會,、政府、政協(xié),、武裝部等幾家班子團結(jié)一心,、共同努力的結(jié)果，是各級各部門各單位務(wù)實重干的結(jié)果,，是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果,。在此，我代表縣政府,，向全體人大代表,、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo),、老同志,，向全縣廣大干部群眾、駐修單位,、外來投資客商以及各界人士,，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時,，我們必須清醒認識當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟下行壓力依然很大,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，新上企業(yè)尚未形成支撐,，原動力不足,，新動力仍需培育。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)還未形成。三是景城融合剛剛起步,，產(chǎn)業(yè)支撐還有待進一步加強,，需要更多質(zhì)量好、規(guī)模大的項目來支撐,、來推動,。四是改革創(chuàng)新的力度還需要進一步加大，制約發(fā)展的思想,、機制障礙依然不少,，項目進地難、企業(yè)融資難等問題依然突出,。五是民生改善與群眾期盼還有差距,，基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)欠賬較多,。這些問題,，我們必須高度重視，采取有效措施,，認真加以解決,。
二、2015年工作總體要求和主要目標(biāo)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面推進依法治國的開局之年,，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我們加快景城融合,、建設(shè)美麗幸福修武的緊要之年,。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認真落實市委,、市政府和縣委決策部署，堅持“凝心聚力,、轉(zhuǎn)型攻堅,、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求,，堅持調(diào)中求進,、改中激活、轉(zhuǎn)中促好,、變中取勝,，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出民心向背,，突出景城融合，突出工業(yè)振興,，扎實開展“產(chǎn)業(yè)年”活動,，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定,，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)作貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%,，一般公共預(yù)算收入增長8%,，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長12%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)民人均純收入增長9%，節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善等完成市下達任務(wù),。
各位代表,！
新的目標(biāo)寄托希望、承載夢想,。當(dāng)前,，修武正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，對此我們壯志在心,、信心滿懷。我們可以看到：景城融合順應(yīng)發(fā)展大勢,，回應(yīng)民心向背,，“七大支撐”科學(xué)合理、腳踏實地,，實施項目優(yōu)質(zhì)高端,、精準(zhǔn)發(fā)力,，景區(qū)與城區(qū)的發(fā)展更協(xié)調(diào)、更融合,，必將推動修武在新一輪發(fā)展中贏得主動,、搶占先機。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為全縣共識,，擺上重要日程,，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入全市十大建設(shè)，修武正在邁向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新高地,，“產(chǎn)業(yè)年”活動順勢而動,，必將掀起一場產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮，必將推動修武在新一輪發(fā)展中先入為主,、成為引領(lǐng),。工業(yè)振興孕育發(fā)展希望，寄托幾代夢想,，工業(yè)興則百業(yè)興,，百業(yè)興則實體強，新的經(jīng)濟增長點必將不斷涌現(xiàn),，必將推動修武在新一輪發(fā)展中彎道超車,、迎頭趕上。民心向背統(tǒng)籌工作全局,，凝聚各方力量,，一把標(biāo)尺檢驗工作好壞、考量政績優(yōu)劣,，一個導(dǎo)向促進上下團結(jié),、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，必將全面激發(fā)廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情,，在新一輪發(fā)展中更加意氣風(fēng)發(fā),、斗志昂揚。只要我們緊緊抓住這個戰(zhàn)略機遇期,，堅定不移地實施景城融合,、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快工業(yè)振興,、著力民心向背,，主動作為，乘勢而上,，建設(shè)美麗幸福修武,、全面建成小康社會的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2015年重點工作
景城融合是縣委,、縣政府集中全縣上下的智慧和心聲,，深化“轉(zhuǎn)型提升、融合發(fā)展”,，提出的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,，體現(xiàn)上級精神、符合修武實際,、回應(yīng)人民關(guān)切,，關(guān)乎全縣28萬干部群眾的切身利益，關(guān)乎修武的前途命運,，是修武經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,，是當(dāng)前和今后一個時期修武最大的民心向背、頭號工作,。今年,，加快景城融合，推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，重點要做好七個方面的工作：
（一）加快改革創(chuàng)新,，切實增強內(nèi)生驅(qū)動力。積極跟進落實上級要求的重點改革舉措,，聚焦制約修武經(jīng)濟社會發(fā)展的突出障礙，推動深化改革穩(wěn)步前行,。深化行政審批制度改革,。全面清理規(guī)范行政許可審批，加快推行“三集中,、三直接”審批服務(wù)模式,，確保在優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限上取得新突破,，創(chuàng)造修武效率,，打造修武品牌。深化財稅管理改革,。深入貫徹《預(yù)算法》,，嚴格財政預(yù)算管理；持續(xù)深化綜合治稅,，著力破解財政收支不及時不規(guī)范,、影響市場公平競爭充分競爭的發(fā)展難題。深化國有資產(chǎn)資源經(jīng)營管理改革,。以市場的理念搞活用好,，以法治的手段保值增值，全面規(guī)范城市廣告經(jīng)營權(quán)有償出讓、臨時機構(gòu)國有資產(chǎn)管理,，不斷提升公共資源交易管理水平,。深化融資機制改革。加快創(chuàng)新實體經(jīng)濟金融服務(wù)方式,，探索以政府專項資金作引導(dǎo),，撬動銀行貸款。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水利,、市政設(shè)施,、道路交通、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域投融資機制,，鼓勵引導(dǎo)社會投資,，促進重點領(lǐng)域建設(shè)。深化農(nóng)村改革,。開展農(nóng)村經(jīng)營主體金融授信,、農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險補償?shù)雀母锕ぷ鳌７e極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,。探索政府購買服務(wù)模式,，積極引入市場主體參與美麗家園建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境“自動美”,、“永久美”,。深化社會治理創(chuàng)新。積極推進信訪機制創(chuàng)新,，抓好鄉(xiāng)級群眾工作站,、村級群眾工作室建設(shè)，大力推進依法逐級走訪,。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,，創(chuàng)新人民調(diào)解機制，把問題解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層,。不斷深化法律“八進”活動，深入推進依法治縣,。積極探索農(nóng)民工工資支付保障的新辦法,，著力破解影響社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展難題。同時,，著力推進旅游綜合執(zhí)法改革,，探索成立云臺山綜合執(zhí)法機構(gòu)；并按照上級要求,，積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革工作,。
（二）加快產(chǎn)業(yè)培育,，切實增強發(fā)展新動力。大力開展“產(chǎn)業(yè)年”活動,，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端,，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級制高點,。務(wù)實招商促產(chǎn)業(yè)升級。堅持以大文化,、大旅游,、大健康和智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為招商主攻方向，落實招商引資綜合工作機制,，充分發(fā)揮8支專業(yè)招商小分隊“尖兵”作用,，努力開創(chuàng)招商引資新局面。大力開展集群式,、鏈條式招商,，積極承接鄭州裝備制造、深圳電子信息等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，做大現(xiàn)有工業(yè)支柱,；大力開展以商招商、中介招商,，緊緊圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,、維科重工、龍瑞電動汽車等現(xiàn)有重點企業(yè),，在配套延伸,、戰(zhàn)略合作上做文章，不斷形成新的支撐,；大力開展高成長性服務(wù)業(yè)招商，抓住焦作創(chuàng)建省級,、國家級電子商務(wù)基地的重大機遇,，全力跟蹤“一畝田”農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺等電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)有所突破,；進一步加大慈善招商力度,，借助“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌，吸引更多的企業(yè)家到修武進行慈善活動,、從事慈善事業(yè),、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)；進一步加大金融招商力度,，吸引更多的金融企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu),，壯大金融主體,，積極爭取河南省創(chuàng)投基金俱樂部落戶修武。全年力爭引進億元以上項目40個,，實際利用縣外資金112億元,，實際利用外商直接投資7800萬美元。項目帶動促產(chǎn)業(yè)升級,。全年計劃新開,、續(xù)建項目（第一批）126個，總投資333.5億元,，年度完成投資81億元,。突出抓服務(wù)，重點抓進度,，關(guān)鍵抓成效,，大力推進維科重工、北京博奧生物科技,、河南建升等一批重點項目,，全力服務(wù)鄭焦城際鐵路、武云高速,、焦作電廠,、圓融水庫等市十大建設(shè)項目，推動道路通車,、電廠發(fā)電,、水系通水，迅速將項目成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)支撐,。抓住云臺山國家濕地公園進入全省重點PPP示范項目的大好機遇,，積極吸引民間資本參與建設(shè)運營，努力開啟市場和社會資本活力競相迸發(fā)的閘門,。緊扣國家投資脈動,，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，圍繞景城融合,，積極謀劃一批全局性,、長遠性、戰(zhàn)略性重大項目,，力爭更多項目進入國家,、省、市大盤,，為經(jīng)濟社會發(fā)展強筋健骨,、備足后勁。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促產(chǎn)業(yè)升級,。全力構(gòu)筑以“一站式”服務(wù)為核心的企業(yè)服務(wù)平臺,。大力推行涉企收費清單制度,，真正實現(xiàn)“涉企收費進清單，清單之外無收費”,。認真落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策,，送政策紅利上門。強化政銀企對接,，大力推動云臺山,、鑫宇光、龍瑞電動汽車,、云臺農(nóng)林等企業(yè)上市融資,，讓更多企業(yè)通過資本市場做大做強。啟動“河南云臺山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園”建設(shè),，著力形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生動局面。切實加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度,，讓企業(yè)專心生產(chǎn),、專注發(fā)展，讓環(huán)境成為發(fā)展最持久,、最深層的力量源泉,，讓“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”成為推動修武加快發(fā)展的磅礴力量,！
（三）加快旅游轉(zhuǎn)型,，切實增強品牌競爭力。云臺山是修武最靚的品牌,，景區(qū)是修武最寶貴的財富,，旅游是修武最大的優(yōu)勢。我們必須擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任,，知難而進,、與時俱進、穩(wěn)中求進,、高歌猛進,，持續(xù)推動旅游在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中提升,。突出景區(qū)建設(shè)。堅持“東區(qū)帶西區(qū),、西區(qū)補東區(qū)”,，不斷鞏固云臺山在全市乃至全省的旅游龍頭地位。完成云臺山景區(qū)總體規(guī)劃修編,，盡快編制景區(qū)水源保護與利用規(guī)劃,，加快實施峰林峽群英水庫除險加固工程,，全面加強旅游資源的有序開發(fā)利用。加快推進云臺山景區(qū)綜合提升項目,，完成上紅石峽景點開發(fā),；加快推進青龍峽服務(wù)中心、云臺山人工增雨站等配套設(shè)施建設(shè),；加快推進貫辰直升機旅游通航基地,、竹林七賢度假村、青云溫泉度假山莊等項目建設(shè),，筑牢發(fā)展基礎(chǔ),，支撐轉(zhuǎn)型升級。突出全域旅游,。繼續(xù)加大融合發(fā)展力度,，著力打造全區(qū)域、全時空,、全要素,、全流程的旅游發(fā)展新模式。啟動實施云臺古鎮(zhèn)項目,，扎實推進太極云舍,、商周文化園區(qū)、云臺山文武學(xué)校等文化旅游項目,，加快云臺山,、圓融寺兩大文化旅游園區(qū)建設(shè)步伐，完成當(dāng)陽峪窯,、明清古民居博物館等項目建設(shè),。加快建設(shè)臺灣精致高效農(nóng)業(yè)、千畝海棠等農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū),，推動農(nóng)民市民化,、農(nóng)村景區(qū)化、農(nóng)業(yè)旅游化,，積極爭創(chuàng)全省都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，為游客提供處處是風(fēng)景的旅游體驗,，讓修武人民享受到更好的休閑生活,。突出形象提升。深化“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,，提升服務(wù)”活動,，改造升級縣域旅游標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)劃建設(shè)縣城游客服務(wù)中心,，加大青云大道整修力度,，全面推行旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù),，加快實施“愛游云臺”智慧旅游示范工程,，著力將旅游業(yè)發(fā)展成為高信息含量、知識密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。鞏固,、開拓宣傳陣地，強化精準(zhǔn)營銷,，擴大對外交流,，加快與臺灣阿里山、日月潭景區(qū)結(jié)成姊妹景區(qū),，承辦好“云臺山杯”中國河南——美國區(qū)域高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等節(jié)會賽事,，運作好云臺山專列、駐外服務(wù)中心,，不斷塑造“修武旅游”新形象,。
（四）加快工業(yè)振興，切實增強主導(dǎo)帶動力,。堅定不移加快工業(yè)振興,，突出工業(yè)主導(dǎo)，挺起經(jīng)濟“脊梁”,。強化平臺建設(shè),。全面實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程，加快實施汽車零部件,、光電,、焦礦成套設(shè)備專用車輛等“園中園”建設(shè)，完成萬方路,、茱萸大道和郇塔路改造,，啟動物流商貿(mào)中心項目，推進生活服務(wù)中心,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、消防隊站建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，筑牢工業(yè)發(fā)展平臺,。加快項目建設(shè)，著力優(yōu)化布局,，提高土地利用率,、產(chǎn)出率，推動園區(qū)向集約型、生態(tài)型,、互動型發(fā)展轉(zhuǎn)型。年內(nèi)至少完成固定資產(chǎn)投資85億元,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值260億元,、稅收收入1.25億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家,，從業(yè)人數(shù)達到17000人,。強化產(chǎn)業(yè)集聚。持續(xù)推進偉彤重裝,、華芳紡織四車間,、奇力新二期、鑫宇光等生產(chǎn)線建設(shè),，促進抱團發(fā)展,，年內(nèi)新興電子企業(yè)達到5家、產(chǎn)值達到10億元,，汽車零部件企業(yè)達到15家,、產(chǎn)值達到10億元，裝備制造企業(yè)達到25家,、產(chǎn)值達到40億元,。緊緊抓住焦作申報新能源汽車試點城市、圓焦作新能源汽車整車夢的大好機遇,，全力支持龍瑞電動汽車與多氟多等企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,，力爭將其建設(shè)成為全市電動汽車生產(chǎn)基地。同時,，積極謀劃中鋁企業(yè)轉(zhuǎn)型示范園,、焦作電廠熱電生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，加快鋁深加工,、廢棄物綜合利用,、熱電聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為工業(yè)振興培育后續(xù)力量,。年內(nèi)力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%,。強化科技引領(lǐng)。深入實施科技興縣戰(zhàn)略,，設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)專項資金,，大力扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)力爭培育1家國家級高新技術(shù)企業(yè),、1家省級研發(fā)平臺,、3家市級工程技術(shù)研究中心，實施10項以上科技項目。積極申報建設(shè)銀城科技博士后研發(fā)基地,。依托環(huán)宇石化“新能源技術(shù)研發(fā)基地”,，繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)力度。大力發(fā)展智能制造,，鼓勵龍昌機械與高等院校,、科研機構(gòu)合作，加快工業(yè)機器人研發(fā),，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。支持圣昊鋁業(yè)開發(fā)鋁合金高端產(chǎn)品,，引領(lǐng)鋁加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。大力推進企業(yè)信息化建設(shè)，年內(nèi)力爭培育“兩化融合”示范企業(yè)5家,、電子商務(wù)示范企業(yè)3家,，努力實現(xiàn)實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。
（五）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,，切實增強基礎(chǔ)支撐力,。認真貫徹中央“一號文件”精神，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，努力使農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富,、農(nóng)村更美,。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。堅守耕地數(shù)量和質(zhì)量紅線,，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，糧食種植面積穩(wěn)定在44萬畝。建好5個萬畝示范片,、10個千畝示范方,、20個百畝攻關(guān)田，突出綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),，實現(xiàn)“綠色高產(chǎn)”,，在更高層次上推進高產(chǎn)創(chuàng)建。興修農(nóng)田水利,，新增,、改善有效灌溉面積3萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉1.5萬畝,，治理水土流失面積1.5萬畝,，筑牢防汛抗旱保豐收基礎(chǔ),。全面落實種糧“四項補貼”等惠農(nóng)政策，持續(xù)提升主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平,，進一步擴大保護性耕作覆蓋面積,，確保良種覆蓋率達到100%。狠抓園區(qū)發(fā)展,。將臺創(chuàng)園作為推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合互動的“試驗田”,、“攻關(guān)田”，推動高效設(shè)施農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)向臺創(chuàng)園集中。加快“神農(nóng)同根園”規(guī)劃建設(shè),，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心,、丹尼斯果蔬基地等續(xù)建項目建設(shè)，完成海峽兩岸科技合作中心智能連棟大棚和溫室觀光長廊建設(shè),；促進云臺山醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,、萊駿花卉、美麗大地等新開項目建設(shè),；跟蹤落實紅石城櫻花主題農(nóng)業(yè)園,、藍莓種植基地等在談項目。深化與福建漳平臺創(chuàng)園戰(zhàn)略合作,，吸引優(yōu)秀臺資企業(yè)落戶園區(qū),。年內(nèi)至少引進億元以上項目3個、項目資金4.5億元,，建立2家科學(xué)試驗基地或高科技轉(zhuǎn)化基地,。狠抓主體培育。按照“農(nóng)民自愿,、依法有償,、有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)?！钡脑瓌t,，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，打造傳統(tǒng)承包農(nóng)戶的“升級版”,，年內(nèi)力爭土地流轉(zhuǎn)面積達到12萬畝,，農(nóng)民合作社達到430家，入社成員達到12360戶,。依托大用肉雞,、伊賽牛肉，加快推進農(nóng)牧融合，帶動農(nóng)戶8000戶以上,，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民,。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn),，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”認證,，努力爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量和致富帶頭人,。
（六）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實增強縣域吸引力,。堅持像建設(shè)景區(qū)一樣建設(shè)城鄉(xiāng),，展示自然之美，成就人居之樂,，打造魅力之城,。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。牢固樹立全域規(guī)劃的理念,，積極探索經(jīng)濟社會發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用,、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”,，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。緊緊圍繞景城融合,，科學(xué)編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、景城融合發(fā)展規(guī)劃、城市東西區(qū)及特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃,，完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，切實將地理、文化,、資源等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榫俺侨诤习l(fā)展新優(yōu)勢,。強化基礎(chǔ)支撐。不搞大拆大建,，從群眾最關(guān)心的出行,、照明、排水,、供氣入手,，千方百計解決城建歷史遺留問題，促進城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展,。加快城區(qū)積水點改造,，實施老城街整治,；完成茱萸大道等道路后續(xù)建設(shè)，啟動實施武云高速連接線,、健康路東延,、峰林大道南延、云臺大道北延繞城道路等7條城區(qū)道路工程,，大力推進云臺山旅游景觀大道建設(shè),，改建農(nóng)村道路30公里；鋪設(shè)七賢大道,、竹林大道等4條燃氣管道,；加快南水北調(diào)受水配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善城區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng),；完成電網(wǎng)改造升級,，推進交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，以更加完善的路網(wǎng)、氣網(wǎng),、水網(wǎng),、電網(wǎng)方便群眾生產(chǎn)生活。建設(shè)美麗家園,。大力實施“五化”工程,，堅持不懈推進美麗家園建設(shè)。實施寧城路東延等3條道路綠化,，抓好城區(qū)環(huán)形綠道,、沙河綠道等城鄉(xiāng)生態(tài)綠道體系建設(shè)，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣,。按照“內(nèi)部大循環(huán),、外部大聯(lián)通”的要求，積極承接焦作水系,，依托大沙河防洪排澇工程,，啟動大獅澇河治理、運糧河改造,，全力推動云臺山國家濕地公園建設(shè),，著力打造富有修武特色的城鄉(xiāng)生態(tài)水系。深化“雙違”整治,，強力推進北山治理,，繼續(xù)加強旅游道路沿線環(huán)境整治。深入貫徹《環(huán)境保護法》,，大力實施“藍天碧水”工程,，建好岸上村,、韓莊村、古洞窯村等省“美麗鄉(xiāng)村”試點,，完成周莊鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類處理試點工作,，完成趙廠社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，再創(chuàng)2個省級生態(tài)村,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。堅持以人為本，堅持以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點,，堅持“一基本兩牽動三保障”,，科學(xué)推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。繼續(xù)抓好周莊新市鎮(zhèn),、當(dāng)陽峪旅游小城鎮(zhèn)等項目建設(shè),，實施大韓村等城中村、城郊村改造,；抓住我縣被確定為全省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點規(guī)劃縣機遇,，堅持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，啟動七賢鎮(zhèn)扶貧搬遷試點建設(shè),，與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合,，形成良性互動。扎實推進鄭州澍青醫(yī)專等項目,，為縣城發(fā)展集聚人氣,。加快推進高鐵廣場、建業(yè)森林半島,、博暄天下城等項目建設(shè),，推動特色商業(yè)區(qū)發(fā)展，促進城市商業(yè)繁榮,。加強城市精細化管理,，分步推進城區(qū)占壓道路“三線”整治，加大戶外廣告,、市容秩序整頓力度,，抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保順利通過“國家衛(wèi)生縣城”復(fù)檢,。
（七）加快民生改善,，切實增強社會凝聚力。改善民生,，施政所向,。我們將著力把民生“蛋糕”越做越大、越分越好,。提優(yōu)社會保障,。不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，提升就業(yè)保障水平，年內(nèi)力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13000人,、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人,、失業(yè)人員再就業(yè)1500人。完善社會保障體系,，積極推行城鄉(xiāng)居民大病保險,；新農(nóng)合補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元；認真落實上級有關(guān)精神,，積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險提標(biāo)工作,；積極推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點建設(shè)；完成保障性住房300套,、新建176套,，改造農(nóng)村危房300戶；扎實做好國家戶籍改革后的城鄉(xiāng)低保工作,，大力開展特困人員,、商業(yè)保險醫(yī)療、疾病應(yīng)急等社會救助,，織牢社會保障安全網(wǎng),，兜好民生底線。提優(yōu)公共服務(wù),。推進新區(qū)中學(xué)續(xù)建工程，加快農(nóng)村小學(xué)升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，實施好學(xué)校信息化,、校園安全保障系統(tǒng)等工程；建立健全學(xué)生資助體系,，繼續(xù)實施高三學(xué)生營養(yǎng)餐計劃,；保障進城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)；加快與河南機電職業(yè)學(xué)院合作步伐,，鞏固省級“職教強縣”創(chuàng)建成果,。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生重點項目,、醫(yī)療聯(lián)合體,、衛(wèi)生信息化建設(shè)，推進家庭醫(yī)生式簽約服務(wù),，讓更多的群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。持續(xù)加強人口計生工作，大力扶助計生特殊困難家庭,，積極開展幸福家庭創(chuàng)建,；加快推動北京博奧生物芯片檢測中心建設(shè),，切實做好新生兒出生缺陷干預(yù)，讓每個新生兒都能健康出生,、茁壯成長,。全力助殘救殘，重點做好殘疾兒童搶救性康復(fù)工作,，爭創(chuàng)省級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地,。完善文化體育設(shè)施建設(shè)，推進全民健身活動,，辦好文化惠民實事,。提優(yōu)社會治理。深化“平安修武”建設(shè),，扎實開展“十大行動”,，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴厲打擊非法集資活動,，嚴厲懲治拖欠農(nóng)民工工資行為,。健全完善食品藥品監(jiān)管體系，切實保障人民群眾飲食用藥安全,。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,，樹立紅線意識，強化底線思維,，創(chuàng)新工作機制,，落實監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生,，努力為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定,、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四,、切實加強政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬,。面對新的形勢、新的任務(wù),、新的要求,，我們必須持之以恒加強政府自身建設(shè)，扎實開展“三嚴三實”專題教育,，按照“四有”要求,，不斷提高政府工作水平。
（一）堅持依法行政,。將政府工作全面納入法治軌道,，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定,。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,，大力推行政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單制度，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé),。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議決定,，全力支持配合人大、政協(xié)依法履行職能,、開展工作,。健全依法決策機制，切實把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定作為行政決策法定程序,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行,。
（二）堅持為民服務(wù),。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極改進服務(wù)方式,，堅決糾正不作為,、亂作為，堅決克服懶政,、怠政,，堅決懲處失職,、瀆職,，確保政令暢通、令行禁止,。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),，切實提高公務(wù)員素質(zhì)。堅持以民心向背為導(dǎo)向,，切實解決群眾反映的熱點,、難點問題，始終與人民群眾面對面,、心連心,，辦實事,、辦難事、辦群眾心頭事,；始終圍繞企業(yè)發(fā)展,、項目建設(shè)，主動作為,，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，促進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升,。
（三）堅持廉潔從政,。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊,，心齊則事成,。一支廉潔自律、風(fēng)清氣正的干部隊伍,，是完成目標(biāo)任務(wù),、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，深入貫徹落實中央, , 八項規(guī)定和省,、市、縣委各項要求,，嚴明政治紀(jì)律,，嚴守政治規(guī)矩，推動工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。切實推進行政監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),，聚焦主業(yè),，依法依紀(jì)嚴肅查辦違法違紀(jì)案件。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,，用制度管權(quán),、管事、管人,、管錢,，扎緊制度籠子，防范權(quán)力越線,。嚴肅財經(jīng)紀(jì)律,，嚴控一般性支出，確保三公經(jīng)費只減不增，把更多的資金用于民生,、用于發(fā)展,。
各位代表！
辦好我們的事情,，關(guān)鍵在黨,。我們深信，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我們一定會更好地集中各方智慧,，凝聚各方力量，充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo),、老同志經(jīng)驗豐富,、德高望重，人大代表,、政協(xié)委員人才濟濟,、聯(lián)系廣泛，人民武裝政治堅定,、作風(fēng)優(yōu)良,，企業(yè)家和各界精英眼界高遠、能征善戰(zhàn),，廣大群團組織圍繞中心,、服務(wù)大局等綜合優(yōu)勢，調(diào)動一切可以推動修武發(fā)展的力量,，在全社會形成推動景城融合,、加快跨越發(fā)展的滾滾洪流！
各位代表,！
新的起點賦予我們新的使命,，新的征程必定創(chuàng)造新的輝煌。讓我們在市委,、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，進一步凝心聚力,、轉(zhuǎn)型攻堅,、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展,，讓修武的產(chǎn)業(yè)一年比一年強,，城市一年比一年美,，老百姓的日子一年比一年好,，為加快景城融合、建設(shè)美麗幸福修武作出新的更大的貢獻，讓修武在中原崛起,、河南振興,、富民強省的偉大進程中更加出彩！
重要詞語解釋
1．景城融合：2014年,，新一屆縣委班子廣泛征求社會各界人士的意見建議,，持續(xù)歷屆縣委、縣政府的好思路,、好做法,，深化拓展“轉(zhuǎn)型提升、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略,，把全縣上下最迫切,、最期盼需要解決的景城融合作為最大的民心向背、頭號工作,。
2．十大建設(shè)：2015年,，市委、市政府對全市十大建設(shè)進行調(diào)整,，具體包括城市水系,、鐵路、生態(tài),、示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、信息化、能源,、公路,、職教園區(qū)、電子商務(wù)暨“兩區(qū)”（新河商務(wù)中心區(qū),、特色商業(yè)區(qū)）,、健康服務(wù)業(yè)等十個方面的建設(shè)內(nèi)容。
3．新三板：是全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的俗稱,。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，依據(jù)《證券法》設(shè)立的全國性證券交易場所，2013年1月16日正式運營,，注冊地在北京,。2013年12月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》,，將“新三板”正式擴大到全國,，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型,、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù),。
4．三線：即道路紅線,、綠線、建筑控制線,。
5．“產(chǎn)業(yè)年”活動：2015年,，縣委、縣政府決定開展“產(chǎn)業(yè)年”活動,，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,、具有修武特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
6．七大支撐：即支撐景城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐、組織支撐,、政策支撐,、交通支撐、人才支撐,、環(huán)境支撐,、金融支撐。
7．三集中,、三直接：即各部門行政審批職能向一個科室集中,，行政審批事項向行政服務(wù)中心集中，行政審批權(quán)力向服務(wù)窗口集中,，實現(xiàn)行政審批事項在中心窗口一次性直接受理,、一站式直接辦結(jié)、一個口直接繳費,。
8．楓橋經(jīng)驗：20世紀(jì)60年代初,，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交,，就地解決,。實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”,。1963年毛澤東同志曾親筆批示“要各地仿效,，經(jīng)過試點，推廣去做”,。之后,，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了“黨政動手,，依靠群眾,，預(yù)防糾紛，化解矛盾,，維護穩(wěn)定,，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗,。
9．法律“八進”：即法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)、進學(xué)校,、進企業(yè),、進單位、進家庭,、進宗教場所,。
10．“一畝田”農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺：是中國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺，專門為全國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、流通,、批發(fā)銷售的人士，提供信息,、貿(mào)易撮合,、資金擔(dān)保等服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方可以通過網(wǎng)站,、手機客戶端,、百度直達號等多種方式來進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
11．PPP：Public—Private—Partnership的字母縮寫,，即政府和社會資本合作模式,。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》,，提出“在公共服務(wù),、資源環(huán)境、生態(tài)保護,、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,，積極推廣PPP模式，規(guī)范選擇項目合作伙伴,，引入社會資本,，增強公共產(chǎn)品供給能力”。
12．兩化融合：即信息化和工業(yè)化高層次的深度結(jié)合,，以信息化帶動工業(yè)化,、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路,。
13．三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
14．雙違：即未取得國有（或集體）土地使用證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法用地、違法建設(shè)行為,。
15．一基本兩牽動三保障：是《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》中提出的科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)途徑,。“一基本”即產(chǎn)業(yè)為基,、就業(yè)為本,，“兩牽動”即住房牽動、教育牽動,，“三保障”即社會保障,、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障,。
16．三山一灘：即大別山,、伏牛山、太行深山區(qū)和黃河灘區(qū),，是河南省委,、省政府劃定的扶貧攻堅重點區(qū)域。
17．十大行動：為深入貫徹落實河南省委,、省政府《關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見》,，縣委、縣政府計劃用兩年的時間（2014—2015）,，在全縣開展反恐防暴,、打防管控、群防群治社會化,、信訪突出問題整治,、基層服務(wù)平臺規(guī)范化、網(wǎng)格化服務(wù)管理,、城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋,、平安細胞工程創(chuàng)建、特殊人群關(guān)愛服務(wù),、平安文化宣傳等十項行動,，全面深化“平安修武”建設(shè)。
18．三嚴三實：2014年3月9日,，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時,，在關(guān)于推進作風(fēng)建設(shè)的講話中，提出了“既嚴以修身,、嚴以用權(quán),、嚴以律己，又謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實”的重要論述,。
19．四有：2015年1月12日，習(xí)近平總書記同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談并發(fā)表重要講話,，提出縣委書記要始終做到“心中有黨,、心中有民、心中有責(zé),、心中有戒”的“四有”要求,。
20．權(quán)力清單：為實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”，將政府各項公共權(quán)力進行全面統(tǒng)計,，并列表發(fā)布,，公共權(quán)力只能在被明確賦予的職責(zé)和邊界內(nèi)行使,。
21．責(zé)任清單：為落實“法定職責(zé)必須為”,，將政府各部門的主要職責(zé)和具體工作事項列表公布，部門對照執(zhí)行,。