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政府工作報(bào)告
──2009年3月7日在縣十三屆人大三次會(huì)議上
代縣長??? 常鴻
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
2008年工作回顧
2008年，縣政府在市委,、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想,，艱苦奮斗,，較好完成了縣十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成77億元,，增長13.7%（縣本級），全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47億元,，增長39.5%,。財(cái)政一般預(yù)算收入完成3.6億元，增長20.7%,，稅收占一般預(yù)算收入的比重為73.8%,。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.1億元，增長23.3%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11903元,，增長19.5%,；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5636元，增長15%,。人口自然增長率控制在4.83‰以內(nèi),，低于市定控制目標(biāo)。
一,、堅(jiān)持抓住中心優(yōu)化結(jié)構(gòu),，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣為載體,，強(qiáng)力推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了小寨溝旅游購物中心和峰林峽綜合服務(wù)樓,，開工建設(shè)了方西路旅游快速通道，實(shí)施了云臺(tái)生活廣場,、西夏莊園二期等一批三產(chǎn)項(xiàng)目,，進(jìn)一步整合了旅游資源，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,。宣傳營銷成效明顯,，云臺(tái)山景區(qū)列入了奧運(yùn)精品旅游線路，在全國景區(qū)中首家成立了駐京旅游服務(wù)中心,，成立了焦作市首家國際旅行社,，舉辦了第二屆“中國?修武竹林七賢學(xué)術(shù)研討會(huì)”，順利通過了中國旅游強(qiáng)縣和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)檢查驗(yàn)收,。全年接待游客291.4萬人次,，增長15.2％；實(shí)現(xiàn)門票收入2.3億元,，增長19.2％,；旅游綜合收入8.9億元，增長27.1％,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開展招商引資,，全面推進(jìn)節(jié)能減排,，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。新引進(jìn)外來投資項(xiàng)目45個(gè),，總投資27億元,，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15億元，同比增長20.2%,；實(shí)現(xiàn)利稅10.1億元,，同比增長17.2%,。鋁產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、機(jī)械制造三大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,，增加值達(dá)到8.3億元，利稅達(dá)到4.7億元,，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅的54.6%,、43.5%。進(jìn)一步完善城南工業(yè)集聚區(qū)道路,、污水管網(wǎng)建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)企業(yè)外遷工作，城南工業(yè)集聚區(qū)已入駐各類企業(yè)33家,。成立了興業(yè)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司,，積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩解貸款難問題,。
三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn),。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提高，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)2.2億公斤,，較上年增產(chǎn)3.4%,。畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.2億元,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62.7%,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高，全縣具有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到45家,；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社39家,，胡錦濤總書記來河南考察農(nóng)村工作期間，我縣協(xié)和生豬養(yǎng)殖合作社作為全省惟一的合作社典型向總書記作了專題匯報(bào),。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，我縣被水利部命名為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位，再次奪得全省“紅旗渠精神杯”,，被農(nóng)業(yè)部命名為“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”,。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)施了77個(gè)分類推進(jìn)村道路,、供水和綠化美化等工程,；圓滿完成了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，不斷深化村務(wù)公開活動(dòng),，我縣被評為全市“村級組織換屆選舉工作示范縣”和“村務(wù)公開民主管理示范單位”,；大力開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),，積極實(shí)施“2131”數(shù)字電影放映工程，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活,。
二,、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,。投入資金5.9億元,，實(shí)施了25項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。完成了文化城主體工程,，建成了2000平方米的人防工程,；實(shí)施了水廠續(xù)建和供水管網(wǎng)改造、豐收路城區(qū)段綜合整治和文華路建設(shè)工程,；開工建設(shè)了盛華苑等一批商住小區(qū),，全縣具有一定規(guī)模的商住小區(qū)達(dá)到13個(gè)；完成了寧城建材家居廣場和寧城農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),，進(jìn)一步完善了城市功能,。
造林綠化工作成效明顯。以創(chuàng)建國家園林縣城,、全省林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，積極開展太行山綠化,、生態(tài)廊道建設(shè),、農(nóng)田林網(wǎng)完善和村鎮(zhèn)綠化等工程，植樹造林3.85萬畝,，實(shí)施了寧城公園建設(shè)和豐收路城區(qū)段綠化工程,，創(chuàng)建省、市級生態(tài)園林單位26家,，城區(qū)新增綠地面積30萬平方米,，綠化覆蓋率達(dá)到39.6%，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理更加規(guī)范,。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證“一書兩證”發(fā)放關(guān)。加強(qiáng)市容市貌管理,，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善,。進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四有一落實(shí)”長效管理機(jī)制，在方莊鎮(zhèn)和高村鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了“村收集,、鄉(xiāng)運(yùn)輸,、縣處理”的垃圾處理機(jī)制,。我縣被省文明辦評為“2008年度全省農(nóng)村開展清潔家園活動(dòng)先進(jìn)縣”。
三,、堅(jiān)持以人為本加大投入,，民計(jì)民生不斷改善
惠民實(shí)事取得實(shí)效。2008年我縣確定的十件大事實(shí)事得到全面落實(shí),。一是全面落實(shí)糧食直補(bǔ),、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金4471萬元,。二是抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)，投資376萬元新建沼氣池2930個(gè),，超額完成了市定目標(biāo),。三是抓好飲水安全工作和水利設(shè)施建設(shè)，投資5143萬元,，新解決3萬人的飲水安全問題,；新建了一批水利工程，新增農(nóng)田機(jī)井373眼,，實(shí)施了農(nóng)田機(jī)井電力線路“井井通”工程,。四是實(shí)施農(nóng)村道路“村村通”工程，投資1223萬元,，完成了47個(gè)自然村69.4公里的道路硬化工作,，全縣所有自然村全部通上了硬化道路。五是大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),，完成了4個(gè)貧困村的搬遷并村任務(wù),，鞏固、解決了3000余人的溫飽問題,，被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為“河南省扶貧開發(fā)先進(jìn)縣”,。六是新上10千瓦電視信號發(fā)射機(jī)一臺(tái)，完成了16個(gè)山區(qū)自然村廣播電視“村村通”工程,；實(shí)施科技富民網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程,，建成了縣、鄉(xiāng)科技網(wǎng)站,，更新了223個(gè)村級網(wǎng)頁,；開展全民健身活動(dòng)，完成農(nóng)民健身工程項(xiàng)目47個(gè),。七是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,，投資978.5萬元，建成第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓、教研培訓(xùn)中心綜合樓,；全面完成了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程,，整修校舍19.6萬平方米，并新建教學(xué)樓9座,。八是完成了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目,，使全縣93%的行政村建成了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，全縣村級衛(wèi)生服務(wù)能力達(dá)到全省領(lǐng)先水平,；提高了新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，全年共補(bǔ)助群眾就醫(yī)22.1萬人次、1962萬元,；全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，覆蓋率達(dá)到55%。九是投資610萬元,，新建擴(kuò)建了郇封,、城關(guān)、西村,、高村等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,。十是緩解群眾住房難問題，積極推行職工住房公積金制度,，累計(jì)歸集公積金3000余萬元,，發(fā)放公積金貸款1468萬元；開工建設(shè)廉租住房162套,，建成了和諧陽光家園安置小區(qū),；為325戶低收入和住房困難家庭發(fā)放了租金補(bǔ)貼。
保障水平不斷提高,。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月130元提高到160元,，農(nóng)村低保對象人均月補(bǔ)差提高到52元,，并對企業(yè)退休人員人均增加養(yǎng)老金100元。妥善解決改制和關(guān)閉企業(yè)遺留問題,，為原鋼鐵廠,、醫(yī)藥公司等企業(yè)的1001名職工分別清理了拖欠工資和集資款、辦理了退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù),。認(rèn)真做好下崗職工安置和困難職工生活保障,，全年新增就業(yè)7886人，發(fā)放小額貸款843萬元,，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2560人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.98萬人。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)困難救助辦法，積極開展慈善救助,，累計(jì)救助困難群眾418戶1045人次,，縣紅十字會(huì)被全國紅十字總會(huì)授予“全國十佳紅十字會(huì)”榮譽(yù)稱號。特別是汶川地震后,，全縣上下大力發(fā)揚(yáng)“一方有難,，八方支援”的精神，積極踴躍為災(zāi)區(qū)捐款582萬元,、衣服1.7萬件,，支援災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)，重建家園,。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,，全年征收各類保險(xiǎn)金6173萬元，發(fā)放率達(dá)100％,。大力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，組織開展勞動(dòng)力市場專項(xiàng)整治，為1588名高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工辦理了工傷保險(xiǎn),，幫助1448名農(nóng)民工追討工資287萬元,。全面落實(shí)傷殘、復(fù)員軍人,、軍烈屬,、離休老干部、獨(dú)生子女戶等優(yōu)撫對象的各項(xiàng)待遇,，及時(shí)足額兌現(xiàn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對象和農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,，優(yōu)待面達(dá)到100％。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)劃,，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,，被國家計(jì)生委評為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”,。認(rèn)真落實(shí)國家土地管理政策，開展礦業(yè)秩序治理整頓,，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，全縣土地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,，認(rèn)真做好節(jié)能減排和污染源治理工作,，被國家環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè),，投資1000萬元實(shí)施了4條110千伏輸電線路建設(shè),，完成了1個(gè)500千伏、2個(gè)110千伏變電站前期工作。
四,、堅(jiān)持加強(qiáng)民主法制建設(shè),，社會(huì)大局更加穩(wěn)定
縣政府自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案，全年共辦結(jié)議案,、建議,、提案162件，辦結(jié)率100%,。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培訓(xùn),、監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政,。深入開展“五五”普法教育,，我縣司法工作在政法系統(tǒng)群眾滿意度調(diào)查評比中名列全省第一，縣司法局榮獲全國法律援助工作先進(jìn)單位,。深入開展“奧運(yùn)安?！薄⒋驌簟皟蓳屢槐I”等專項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了十一年命案全破,，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，被省委,、省政府評為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”,。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng),，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),，被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。狠抓信訪穩(wěn)定工作,，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),，處理和化解各種社會(huì)矛盾，被省委,、省政府評為全省首批信訪“四無”縣和信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)縣,。另外,，統(tǒng)計(jì),、審計(jì)、人事,、兵役,、糧食、物價(jià)、人防,、氣象,、檔案史志、民族宗教等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績,。
各位代表,，上述成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局,、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果,，更是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣人民自強(qiáng)不息,、奮力拼搏的結(jié)果。在此,，我謹(jǐn)代表縣政府,，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、為修武的繁榮和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾,，向所有參與我縣各項(xiàng)建設(shè),、關(guān)心支持修武發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意,！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要正視當(dāng)前發(fā)展中存在的問題和困難,，如：我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然有限,，企業(yè)規(guī)模小、層次低,、市場主體薄弱的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)過來,；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短、對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng),；城市建設(shè)相對滯后,，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，環(huán)境面貌亟需進(jìn)一步改觀,；財(cái)政增收困難,，收支矛盾依然突出,，一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還難以得到徹底解決。對于這些問題,，我們將高度重視,，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2009年工作安排
各位代表,，2009年是新中國成立60周年,，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年各項(xiàng)工作,，任務(wù)艱巨,，意義重大。2009年,，又是全球金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散,、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。從去年開始爆發(fā)的嚴(yán)重金融危機(jī),，涉及范圍之廣,、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大,，超乎人們預(yù)料,，對我縣的企業(yè)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增長,、居民就業(yè),、財(cái)政收入等方面也產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。為了應(yīng)對危機(jī),，中央出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,，同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變,，所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變,，所處的發(fā)展階段沒有改變，支撐發(fā)展的基本條件沒有改變,。我們必須準(zhǔn)確把握困境中蘊(yùn)含的歷史機(jī)遇,，充分利用多年來奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，化壓力為動(dòng)力,，變不利為有利,，創(chuàng)新思路，因勢利導(dǎo),，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
2009年我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，牢固堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“旅游興縣,、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力在旅游上鞏固提高,，工業(yè)上尋求突破,，城建上強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)上穩(wěn)步發(fā)展,，民生上加大投入,，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、較快發(fā)展,。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長11%,，限額以上工業(yè)增加值增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%,，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,，農(nóng)民人均純收入增長8%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi),，萬元生產(chǎn)總值能耗下降6.2%以上,。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
一,、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，進(jìn)一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
堅(jiān)定不移地實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè),，加快旅游轉(zhuǎn)型升級,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,，力爭全年接待游客320萬人次,，實(shí)現(xiàn)門票收入2.5億元，較上年分別增長10%,。
建好重點(diǎn)工程,，完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步整合旅游資源,，提高接待能力,，增強(qiáng)發(fā)展后勁。突出抓好十項(xiàng)旅游重點(diǎn)工程：一是抓好百家?guī)r景區(qū)綜合開發(fā),，充分挖掘“竹林七賢”歷史文化內(nèi)涵,。二是搞好峰林峽景區(qū)綜合開發(fā),，盡快實(shí)現(xiàn)正式開景。三是實(shí)施云臺(tái)山莊改造,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)星級旅游酒店,。四是加快推進(jìn)方西路建設(shè)，確?！拔逡弧闭酵ㄜ?，實(shí)現(xiàn)云臺(tái)東區(qū)和西區(qū)的快速連接、協(xié)調(diào)發(fā)展,。五是建成云臺(tái)山旅游客運(yùn)站,，進(jìn)一步方便游客進(jìn)出景區(qū)。六是建成小寨溝快餐中心,，滿足游客在景區(qū)內(nèi)部的就餐需求,。七是完成穆家寨拓展訓(xùn)練營建設(shè)，進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)容,。八是搞好地質(zhì)博物館新館建設(shè),，建成高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的地質(zhì)科普教育場館,。九是搞好一斗水古村落保護(hù)性開發(fā),，建成我縣鄉(xiāng)村休閑游的精品景點(diǎn)。十是建成縣旅游服務(wù)中心,，為游客提供優(yōu)質(zhì),、便捷的旅游綜合服務(wù)。同時(shí),，做好鄭州至云臺(tái)山高速公路建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,，抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需的大好機(jī)遇，編制上報(bào)一批景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，積極爭取上級資金,，加快景區(qū)建設(shè)步伐。
狠抓配套服務(wù),，提高綜合效益,。鼓勵(lì)、扶持社會(huì)各界大力發(fā)展旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高旅游綜合效益。強(qiáng)力推進(jìn)沿山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，聘請高層次規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,，對方莊旅游服務(wù)區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)劃，加強(qiáng)水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力開展招商引資，繼續(xù)推進(jìn)云臺(tái)大道兩側(cè)綜合開發(fā),，打造具備休閑度假,、購物娛樂等多種功能的高檔次旅游綜合服務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮西村鄉(xiāng),、岸上鄉(xiāng)的地域優(yōu)勢，突出“農(nóng)家樂”特色,，引進(jìn)開發(fā)旅游三產(chǎn)項(xiàng)目,，滿足游客不同層次的旅游服務(wù)需求。大力開發(fā)特色旅游商品,，整合我縣工藝美術(shù),、歷史文化、市場營銷等方面的人才和資源,，開發(fā)具有修武特色的旅游工藝品和紀(jì)念品,，引導(dǎo)企業(yè)積極參與旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展壯大我縣的旅游購物產(chǎn)業(yè),。
強(qiáng)化宣傳營銷,，打造旅游品牌。進(jìn)一步加大投入,，創(chuàng)新理念,，開展形式多樣的宣傳促銷活動(dòng)。繼續(xù)在中央電視臺(tái)等主流媒體進(jìn)行云臺(tái)山形象宣傳,，積極參加《今日國土》雜志社“全國最有人氣名山”評選活動(dòng),，組織好中國科學(xué)院、中國工程院兩院院士游云臺(tái)活動(dòng),，對所有進(jìn)入焦作境內(nèi)的外地客人,，自動(dòng)發(fā)送宣傳“云臺(tái)山水、峽谷極品,、千年古縣,、魅力修武”的手機(jī)彩信。大力整頓,、規(guī)范旅游市場秩序,，嚴(yán)厲打擊惡性競爭、欺客宰客等行為,。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)的守法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營意識(shí),。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育,，牢固樹立“不讓一位游客在修武受委屈”的服務(wù)理念，進(jìn)一步提高全縣旅游服務(wù)整體水平,，維護(hù)好,、鞏固好世界知名旅游服務(wù)品牌。
二,、突出提質(zhì)增量,，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程
把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的重大舉措，擴(kuò)大規(guī)模,、擴(kuò)張總量,、提升質(zhì)量和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用,。
認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)布局和集約發(fā)展,。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間布局，加快城南工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，盡快完成集聚區(qū)詳細(xì)規(guī)劃修編工作,，加強(qiáng)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，指導(dǎo)和承接項(xiàng)目有序進(jìn)駐,。依托城南工業(yè)集聚區(qū)以及焦晉高速、濟(jì)東高速和云臺(tái)大道的便利交通條件,，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū),，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為我縣乃至周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力,。積極培育發(fā)展周莊機(jī)械加工,、五里源鋁加工、方莊氧化鋁加工,、郇封焦作電廠熱電聯(lián)產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),，依托上述幾個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸,，積極編制發(fā)展規(guī)劃,，有針對性地包裝、引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目,，推進(jìn)我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域化,、集約化、規(guī)?；?。
培育壯大骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。大力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，搞好調(diào)查研究和上門服務(wù),，切實(shí)為企業(yè)解難題,、辦實(shí)事。特別要為駐修企業(yè)搞好服務(wù),，創(chuàng)造良好周邊環(huán)境,，營造良好企地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏共同發(fā)展,。抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范運(yùn)作,，各個(gè)金融部門都要切實(shí)加大對我縣企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)解決融資難題,。要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步解放思想,，外引內(nèi)聯(lián)，加強(qiáng)技改擴(kuò)建,，不斷做強(qiáng)做大,，培育一批對縣域經(jīng)濟(jì)具有重要支撐作用的骨干企業(yè),。今年,，要培植河南大通物產(chǎn)、焦作鑫萬鋁業(yè)等年銷售收入1—5億元企業(yè)11家,，培植焦作大用公司等年銷售收入5—10億元企業(yè)2家,。在此基礎(chǔ)上，圍繞鋁產(chǎn)品加工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)實(shí)施更多的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，不斷壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),，圍繞旅游業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品加工項(xiàng)目；圍繞焦作電廠搬遷,、萬方電廠擴(kuò)建,，運(yùn)作實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)等相關(guān)項(xiàng)目，培育更多的支柱產(chǎn)業(yè),。
大力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè),。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，常抓不懈,，強(qiáng)力推進(jìn),。成立專門的招商機(jī)構(gòu)，組建專門的招商隊(duì)伍，加大經(jīng)費(fèi)投入,，拓寬招商渠道,，采取網(wǎng)上招商、以商招商,、節(jié)會(huì)招商等多種形式,，加強(qiáng)與各地客商以及浙江、江蘇,、福建等外地商會(huì)的溝通聯(lián)系,，動(dòng)員全縣廣大干部群眾積極參與，瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng),、世界500強(qiáng),，廣開門路，強(qiáng)力招商,，形成全民招商的濃厚氛圍,。不斷完善項(xiàng)目庫建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、做大經(jīng)濟(jì)總量,。同時(shí),，積極搞好三個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接工作：一是抓好城區(qū)企業(yè)外遷。擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間,，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,。今年，重點(diǎn)搞好六和飼料,、環(huán)宇石化等企業(yè)的外遷工作,。二是跟蹤市區(qū)企業(yè)搬遷。積極爭取更多的市區(qū)企業(yè)搬遷落戶我縣,。三是承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,。密切關(guān)注東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極主動(dòng)做好引進(jìn)承接工作,。深化效能革命,，提高行政效能，實(shí)行項(xiàng)目手續(xù)“一站式”辦理,、“保姆式”服務(wù),，推行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“綠色通行證書”和“掛牌保護(hù)”制度,，努力打造親商,、安商的良好環(huán)境,。切實(shí)加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)督查考核，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),，激發(fā)全縣干部職工的積極性、創(chuàng)造性,，形成招商引資工作的強(qiáng)大合力,。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。開展創(chuàng)建“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)活動(dòng)”,，鼓勵(lì),、扶持全縣企業(yè)積極引進(jìn)、消化,、吸收先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù),，開發(fā)科技含量高、市場競爭力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好的新產(chǎn)品,，大力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型,，結(jié)合我縣實(shí)際,，引進(jìn)發(fā)展光機(jī)電一體化,、設(shè)備制造、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制,，大力推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗,、資源循環(huán)利用等先進(jìn)技術(shù),，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)持走科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,。
三,、突出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，進(jìn)一步做好三農(nóng)工作
以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平。
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量,。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，依托龍頭企業(yè),，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作,、上檔升級,，新建、申報(bào)一批國家級和省,、市級示范性合作社,。積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，培育種養(yǎng)大戶,，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。圍繞旅游業(yè)發(fā)展,，積極探索在旅游道路沿線集中連片發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),，引導(dǎo)扶持周莊鄉(xiāng)蘆薈種植、高村鄉(xiāng)和郇封鎮(zhèn)溫棚水果種植,、城關(guān)鎮(zhèn)大棚蔬菜種植,、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材、薄皮核桃種植以及五里源鄉(xiāng)松花蛋加工等,，大力推廣高村鄉(xiāng)合豐生豬養(yǎng)殖“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造特色品牌,，提高農(nóng)業(yè)效益,。金融部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小額貸款支持，幫助農(nóng)民解決資金問題,，實(shí)現(xiàn)增收致富,。
積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),，再解決1.5萬人的飲水安全問題,，提前五年實(shí)現(xiàn)省政府對我縣完成農(nóng)村人口飲水安全任務(wù)的總體規(guī)劃目標(biāo)，確保再次奪得“紅旗渠精神杯”,。加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),，植樹造林4.3萬畝,，提前三年完成林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),，改造治理中低產(chǎn)田5000畝,。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具,，不斷提高我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。
全面加快新農(nóng)村建設(shè)。通過爭取項(xiàng)目資金,、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入,、社會(huì)資金投入等多種渠道籌集資金，搞好第二批分類推進(jìn)村的村莊規(guī)劃和道路,、電力,、超市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,，進(jìn)一步改善村容村貌,，不斷提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育,、文化,、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展,，大力實(shí)施科技惠農(nóng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,。不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村工作的規(guī)范化,、民主化,、科學(xué)化,。
四,、突出提升品位，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理
立足完善城市功能,、提升城市品位,，力爭在城市道路框架建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破，在城中村改造和老城保護(hù)性開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新的突破,，在城市綜合管理上實(shí)現(xiàn)新的突破,。
完善城區(qū)框架，提升功能品位,。按照城區(qū)總體規(guī)劃,，進(jìn)一步搭建和完善城區(qū)框架,，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化和老城區(qū)改造的舒適化。積極爭創(chuàng)國家級園林縣城,，在城區(qū)外圍形成以豐收路,、云臺(tái)大道、幸福路,、青龍大道高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶為主線的綠色環(huán)城公園,，在城區(qū)內(nèi)部形成以主次干道、背街小巷綠化和高密度游園綠地為點(diǎn)綴的綠化格局,，努力提升城區(qū)功能和品位,。突出抓好十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程：一是實(shí)施青龍大道綜合改造和向南延伸。二是實(shí)施寧城大道建設(shè),，西起青龍大道南端,、東接高速公路連接線。三是實(shí)施竹林大道南延工程,，與寧城大道實(shí)現(xiàn)對接,。通過三條道路建設(shè)，構(gòu)建南部新城區(qū)道路交通大框架,，為加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ),。四是實(shí)施天然氣項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能,，解決城區(qū)居民和我縣部分企業(yè)用氣問題,。五是實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造，重點(diǎn)解決城中村集中供水問題,。六是實(shí)施縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程,，新建一所綜合門診樓。七是啟動(dòng)寧城公園二期工程,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、逐步建設(shè)集市民休閑健身、旅游餐飲住宿等多種功能于一體的綜合性城市公園,。八是實(shí)施高速公路連接線綠化工程,，按照城區(qū)道路要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。九是新建西入城口10萬平方米的高品位主題公園,。十是實(shí)施北入城口綜合整治工程,，對鐵路立交橋周邊進(jìn)行綠化美化。另外,，抓好趙廠村集中改造,、背街小巷改造、農(nóng)資市場和汽配市場建設(shè),、幸福公園二期等工程建設(shè),，并加強(qiáng)城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用,，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市功能,。
狠抓三產(chǎn)招商,，打造旅游縣城。積極招商引資,，拓寬融資渠道,，大力引進(jìn)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。結(jié)合城區(qū)企業(yè)外遷和老城改造,，制訂詳細(xì)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)施“退二進(jìn)三”，圍繞“吃,、住,、行、游,、購,、娛”等旅游要素，包裝,、引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目,，大力發(fā)展購物、餐飲一條街等特色旅游服務(wù)項(xiàng)目,，引進(jìn)新建東方太極酒店等1—2家4星級以上高檔酒店,，提供多功能、綜合型的旅游度假服務(wù)產(chǎn)品,。聘請清華大學(xué)搞好科學(xué)規(guī)劃,，尋找引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)商，積極實(shí)施老城大街,、勝果寺,、城隍廟“一街兩點(diǎn)”保護(hù)性開發(fā)，挖掘,、豐富城區(qū)的歷史文化景觀,，提升三產(chǎn)發(fā)展水平和旅游服務(wù)功能，把縣城打造成高品位的特色旅游城市,。
健全長效機(jī)制,，強(qiáng)化精細(xì)管理。進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序規(guī)范化管理，對城區(qū)主次干道及背街小巷實(shí)行精細(xì)化,、網(wǎng)格化,、長效化管理,。搞好城區(qū)規(guī)劃管理工作，逐步拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)占壓規(guī)劃紅線,、規(guī)劃綠線的違章建筑,，對沿街建筑物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和包裝，進(jìn)一步提高城市管理水平,，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,，改善城區(qū)面貌。
五,、突出和諧穩(wěn)定,，進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展同步協(xié)調(diào),，促進(jìn)民生改善,、社會(huì)和諧。
著力辦好十項(xiàng)惠民實(shí)事：一是實(shí)施第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工程,，緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題,，新建5所農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。二是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，不斷提高醫(yī)療保障水平。三是興建老年公寓,，推動(dòng)老年人服務(wù)事業(yè)發(fā)展,。四是繼續(xù)提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月85元提高到95元,，將人均月補(bǔ)差由52元提高到62元,。五是建立縣就業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù),，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),。六是搞好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，力爭全年新增大型拖拉機(jī)40臺(tái),、大型配套農(nóng)具260臺(tái),、玉米收獲機(jī)100臺(tái)、玉米播種機(jī)30臺(tái),。七是繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣建設(shè),，新建農(nóng)村戶用沼氣池2958個(gè)。實(shí)施第三批17個(gè)整村推進(jìn)村“五通兩建”項(xiàng)目,，進(jìn)一步改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,。八是再建設(shè)162戶廉租住房，發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼,，解決500戶城市低收入家庭住房困難問題,；為200戶農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼資金,，實(shí)施危房改造工程。九是繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,，提高人口素質(zhì),；完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由每人每年600元提高到不低于840元,。十是深入開展全民健身活動(dòng),，實(shí)施縣體育中心一期建設(shè)工程，完成10個(gè)國家級和45個(gè)市級農(nóng)民健身工程項(xiàng)目,。
不斷提高社會(huì)保障水平,。建立社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè),，繼續(xù)擴(kuò)大培訓(xùn),、補(bǔ)貼和小額貸款發(fā)放范圍，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，幫助大中專畢業(yè)生、下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷,、醫(yī)療,、生育保險(xiǎn)覆蓋面，提高基金支撐能力,。認(rèn)真落實(shí)撫恤優(yōu)待政策,，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，做好城鄉(xiāng)低保,、優(yōu)撫對象提標(biāo)工作,。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)敬老院建設(shè),，積極爭創(chuàng)星級敬老院,。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法用工,、拖欠工資等違法行為,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),，積極推行“計(jì)衛(wèi)結(jié)合”試點(diǎn)工作，堅(jiān)決降低出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì),。積極創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣,，繼續(xù)為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù),。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，啟動(dòng)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”,、污染物總量控制,、限期治理等“三項(xiàng)制度”，把好項(xiàng)目審批關(guān),。加大耕地保護(hù)力度,，深入開展礦業(yè)秩序治理整頓，全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作,；做好國有土地收購儲(chǔ)備工作,，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛制度，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。積極推進(jìn)道路建設(shè),，完成20公里村道網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)任務(wù)，實(shí)施幸福橋等5座橋梁改造工程,。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,，積極創(chuàng)建省級食品安全示范縣，籌建省級蛋品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站,，構(gòu)建我縣的食品監(jiān)測平臺(tái),，不斷完善食品安全長效監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),，提高重大動(dòng)物疫病防控能力,。搞好科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周等科普活動(dòng),，完善科技網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程,，加快第三代移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),，搞好第三次全國文物普查以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查,、整理和申報(bào)、保護(hù)工作,。
積極營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。大力開展“五五”普法教育，繼續(xù)深化“平安修武”建設(shè),，深入開展嚴(yán)打斗爭,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故,。加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作,，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策,，鞏固發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié),。積極探索,、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，認(rèn)真搞好信訪接待和信訪案件辦理,，著力化解各類矛盾糾紛,，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
六,、突出服務(wù)效能,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民,、依法行政，加快形成決策科學(xué),、執(zhí)行有力,、監(jiān)督有效、權(quán)責(zé)一致的行政管理體制,。
解放思想,，不斷提高科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新能力。堅(jiān)決克服小富即安,、小進(jìn)則滿的落后思想，始終保持只爭朝夕,、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,，勇于創(chuàng)新，勇爭一流,，堅(jiān)持在解放思想中加快發(fā)展,，在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想。全體政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高解放思想,、推進(jìn)跨越發(fā)展的能力，提高審時(shí)度勢,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,，提高統(tǒng)領(lǐng)全局、促進(jìn)和諧發(fā)展的能力,，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,。
遵循規(guī)律,，不斷提高科學(xué)發(fā)展的決策能力,。一切工作堅(jiān)持規(guī)劃先行,，深入實(shí)際調(diào)查研究,，確保提出的發(fā)展思路、工作部署,、政策措施更加符合發(fā)展規(guī)律,，更加符合修武實(shí)際，提高決策的科學(xué)化,、民主化水平,。堅(jiān)持既處理好局部和全局、眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,，又處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、速度與效益的關(guān)系，既做好打基礎(chǔ),、增后勁的工作,，又注重解決群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn),。
轉(zhuǎn)變職能，不斷提高科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力,。更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,，規(guī)范服務(wù)職能,，提高行政效能。繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng),，不斷完善縣,、鄉(xiāng)兩級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，把政府網(wǎng)站建成對外開放的重要窗口和便民服務(wù)的良好渠道,。樹立“親商,、重商、安商,、富商”的思想意識(shí),，為投資者提供便捷周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大環(huán)境整治力度,，堅(jiān)決從嚴(yán)查處影響投資環(huán)境的違法違紀(jì)行為,。每一位政府工作人員都要時(shí)刻牢記為民服務(wù)宗旨，問政于民,，問計(jì)于民,，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望,，真情關(guān)心群眾疾苦,，努力當(dāng)好人民公仆。
勤政廉政,，不斷提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行能力,。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，不斷改進(jìn)政府工作。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,，為全社會(huì)營造公平良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),，厲行節(jié)約,，勤儉辦事,。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,，提高政府的執(zhí)行力和公信力。
各位代表,，新的一年,，充滿新的機(jī)遇,，面臨新的挑戰(zhàn)，孕育新的希望,。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，以客觀冷靜的科學(xué)態(tài)度應(yīng)對形勢,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)搶抓機(jī)遇，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展,，搶抓新機(jī)遇,，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越,，為加快建設(shè)富裕、文明,、開放、和諧的新修武而努力奮斗,！
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