政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年3月14日在縣十五屆人大六次會議上
修武縣人民政府縣長 魏 松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府,，向大會報(bào)告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見,。
一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就
2020年，面對突如其來的世紀(jì)疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們咬定發(fā)展不放松，答好疫情防控“加試題”,，做好六穩(wěn)六?！氨卮痤}”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好,，社會大局和諧穩(wěn)定,。
——科學(xué)有效防控疫情。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，我們始終堅(jiān)持人民至上,、生命至上，外防輸入,、內(nèi)防反彈,，1500多名醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆向而行,，奮戰(zhàn)在抗疫第一線,；無數(shù)鄉(xiāng)村干部群眾在187個(gè)行政村，織密了農(nóng)村群防群治“互聯(lián)網(wǎng)”,；3000多名機(jī)關(guān)黨員干部在219個(gè)樓院小區(qū),，筑牢了城區(qū)疫情傳播“防火墻”。自去年2月14日以來,，全縣沒有新增疑似,、確診病例。及時(shí)出臺穩(wěn)增長28條措施,、支持旅游企業(yè)發(fā)展5條意見,，大力開展紓困幫扶、保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動,，科學(xué)組織企業(yè)疫情防控,，有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月底,，全縣73家規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),，經(jīng)驗(yàn)做法受到《人民日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》點(diǎn)贊。
——雙輪驅(qū)動成效顯著,。努力探索“科技創(chuàng)新+美學(xué)設(shè)計(jì)”雙輪驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新路徑,，新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家,、省級工程技術(shù)研究中心3家，創(chuàng)建焦作市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范企業(yè)10家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)51.1%,。建立美學(xué)專家?guī)欤?span>21批84名海內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師助力修武美學(xué)，76個(gè)高質(zhì)量美學(xué)項(xiàng)目快速推進(jìn),，碧山工銷社首個(gè)北方店,、方所文化首個(gè)鄉(xiāng)村店等高品質(zhì)美學(xué)業(yè)態(tài)不斷豐富，“南坡秋興2020”“首屆中國美學(xué)經(jīng)濟(jì)論壇”等節(jié)會擦亮縣域美學(xué)策源地標(biāo)簽,。雙輪驅(qū)動模式為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能引流,，受到省政府通報(bào)表揚(yáng)。
——發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),。大力實(shí)施項(xiàng)目倍增計(jì)劃,，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別由4個(gè)增加到8個(gè),、15個(gè)增加到42個(gè),，數(shù)量分別位居六縣市第二和第一，投資分別完成101.5億元,、146.6億元,，占年度計(jì)劃159.6%、154.8%,；成功發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目12個(gè),、總投資6.7億元，數(shù)量和金額均位居六縣市第一,。更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,，總投資100億元的“榮盛·一品原鄉(xiāng)”、30億元的萬方精密制造產(chǎn)業(yè)園,、10億元的澤耀中商·銘歐國際農(nóng)博城等一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目順利簽約落地，全年共引進(jìn)項(xiàng)目82個(gè),、總投資279.4億元,，其中億元以上項(xiàng)目38個(gè),。
——城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。3個(gè)安置小區(qū)全部建成投用，運(yùn)糧河生態(tài)改造和18個(gè)老舊小區(qū),、6條背街小巷改造提升工程圓滿完成,。6所學(xué)校、18個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖,。S306景城旅游大道工程順利推進(jìn),。省級文明城市通過復(fù)檢,。啟動17個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)行動試點(diǎn)村整體提升工程，完成“四好農(nóng)村路”年度創(chuàng)建任務(wù)257公里,，中斷20多年的“引黃入修”水光再現(xiàn),，小麥高產(chǎn)再創(chuàng)全國新紀(jì)錄，云臺山鎮(zhèn)成為全省首批美麗小鎮(zhèn),，“鄉(xiāng)村振興的美學(xué)路徑”作為全省唯一縣級案例被推薦到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，成功入選全國鄉(xiāng)村發(fā)展變化試點(diǎn)監(jiān)測縣、全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)試點(diǎn)縣,、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣,、全省“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣、全省首批飲用水地表化試點(diǎn)縣,，被確定為全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣,。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。全年實(shí)施工業(yè)企業(yè)“三大改造”項(xiàng)目29個(gè),、總投資9.7億元,；盤活僵尸企業(yè)17家，有效利用土地631.5畝,、廠房12.2萬平方米,，引入企業(yè)19家，新增投資10億元,；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省高質(zhì)量考核中位居第22名,，成功躋身省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)序列。三大產(chǎn)業(yè)集群逐漸壯大,，總投資19.8億元的世邦產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)順利推進(jìn),，山菱機(jī)械、佰辰重工等一批項(xiàng)目不斷延鏈補(bǔ)鏈,；總投資18億元的中鋁百萬噸精細(xì)氧化鋁基地,、總投資10億元的中鋁工業(yè)綜合利用基地等19個(gè)項(xiàng)目加速集聚；適配器等光通訊元器件產(chǎn)能達(dá)1億個(gè),，規(guī)模位居國內(nèi)同行第一,。
——旅游復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁。云臺山在全省率先實(shí)現(xiàn)游客數(shù)量,、旅游綜合收入正增長,，創(chuàng)造出疫情下的“云臺山新現(xiàn)象”，成為全國疫情期間文旅拉動消費(fèi)升級的經(jīng)典案例,。榮盛·漢服小鎮(zhèn)連續(xù)推出“裝置藝術(shù)＋漢服節(jié)”特色文旅活動,，接待游客近30萬人次，“永不落幕的漢服節(jié)”成為修武文旅新名片,、豫北旅游新熱點(diǎn),。大南坡村探索“群眾主體＋品牌帶動”模式,，入選全省鄉(xiāng)村旅游特色村；岸上旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)新“政府引導(dǎo)＋群眾營建”模式,，入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,、全省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，被《人民日報(bào)》點(diǎn)贊為“小鎮(zhèn)夜經(jīng)濟(jì)”樣本,。
——三大攻堅(jiān)成果滿滿,。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，全縣剩余的255戶,、712人全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣PM2.5,、PM10累計(jì)濃度同比分別下降9.2%,、11.3%，優(yōu)良天數(shù)同比增加39天,，成為全市唯一一個(gè)三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)的縣,。堅(jiān)持底線思維、防患未然,，全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,，非法集資、問題樓盤等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患得到妥善處置,。
——民生福祉不斷增進(jìn),。在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，全年民生支出18.8億元,，占一般公共預(yù)算支出的84.7%,，比2019年高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平高出6.4個(gè)百分點(diǎn),。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7127萬元,，扶持創(chuàng)業(yè)791人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7654人,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5432人,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成33489.3元和19581.7元，分別增長1.5%,、5.9%,。完成宋營小學(xué)等6所農(nóng)村寄宿制小學(xué)改擴(kuò)建，修武學(xué)子連續(xù)三年圓夢清北名校,。零差率藥品銷售讓利群眾1448萬元,，惠及群眾2.8萬人次。累計(jì)發(fā)放低保,、救助等基本生活保障金2172萬元,，有效兜住了困難群體生活底線。安全生產(chǎn),、食藥安全,、社會治安、信訪維穩(wěn)等形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),，社會大局保持和諧穩(wěn)定,。
一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,，80件人大代表建議、159件政協(xié)委員提案得到積極辦理,。一年來,，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能,，1770項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,，1593項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，不見面審批事項(xiàng)占比90%,。統(tǒng)計(jì),、司法、審計(jì),、稅務(wù),、氣象、助殘,、人防,、婦女兒童、退役軍人等工作也都取得了新成效,。
各位代表,！
2020年各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效，較好地完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),。
五年來,，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，綜合實(shí)力再上新臺階,。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值,、一般公共預(yù)算收入穩(wěn)步增長,，在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位居第27位，比2015年晉升了47個(gè)位次,；在全市2020年?duì)I商環(huán)境評比中位居前列,。
五年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級,，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.5%,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的7.7:57.4:34.9調(diào)整為2019年的6.6:46.1:47.3,，第三產(chǎn)業(yè)占比提升了12.4個(gè)百分點(diǎn)。
五年來,，我們堅(jiān)持美學(xué)賦能,，全域旅游取得新突破。開啟美學(xué)引領(lǐng)全域旅游新模式,，鄉(xiāng)村民宿形成產(chǎn)業(yè),，榮盛·漢服小鎮(zhèn)、仙那度奇境小鎮(zhèn),、恒大養(yǎng)生谷等一批大個(gè)頭美學(xué)項(xiàng)目初具規(guī)模,，成功舉辦“永不落幕的漢服節(jié)”，成功入選首批國家全域旅游示范區(qū),、全國森林旅游示范縣,。
五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌,。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)54%，比2015年提高9個(gè)百分點(diǎn),。建成區(qū)面積擴(kuò)展到15平方公里,。中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)集中供熱實(shí)現(xiàn)零突破,。農(nóng)村戶廁改造普及率達(dá)96.4%,。“四好農(nóng)村路”三年創(chuàng)建726.7公里,。
五年來,，我們堅(jiān)持“兩山”理念，生態(tài)環(huán)境厚植新優(yōu)勢,。新增綠化面積83萬平方米,，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)18.4平方米，綠化覆蓋率達(dá)44.2%，綠地率達(dá)40.2%,，分別比2015年提高3.2平方米,、0.8個(gè)百分點(diǎn)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5,、PM10指標(biāo)和優(yōu)良天數(shù)逐年實(shí)現(xiàn)“兩降一升”,。
五年來,，我們堅(jiān)持民心導(dǎo)向,，普惠民生邁出新步伐。全縣民生支出年均增長7.2%,。34個(gè)貧困村,、4172戶、14691名建檔立卡貧困人口全部退出貧困序列,。教育,、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,，公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度位居全省前列,，榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)縣，獲得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”,，人民群眾獲得感,、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。
各位代表,！
征途艱難險(xiǎn)阻,，奮斗碩果累累。這些成績的取得,，是市委,、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大,、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，也是全縣各級黨員干部和廣大人民群眾和衷共濟(jì)、務(wù)實(shí)重干的結(jié)果,。在此,，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾,，向長期關(guān)心支持修武發(fā)展的駐修單位,、社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！
在肯定成績的同時(shí),，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。比如,，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比,，科技創(chuàng)新能力仍然不足，新業(yè)態(tài),、新經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,，發(fā)展環(huán)境對標(biāo)一流仍有差距，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡,。與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)相比,，體量大、質(zhì)量高,、拉動力強(qiáng)的企業(yè)少,，產(chǎn)業(yè)集聚度低、鏈條短,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然較重,。與旅游大縣標(biāo)準(zhǔn)相比,，旅游品牌、“二次消費(fèi)”產(chǎn)品單一,，旅游業(yè)態(tài)不夠豐富,，打造國際知名旅游目的地任務(wù)依然繁重。與人民日益增長的美好生活需要相比,，民生領(lǐng)域還有不少短板,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,。對此，我們一定高度重視,，采取有效措施,，認(rèn)真加以解決。
二,、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期,，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的交匯期,，是修武深入貫徹落實(shí)國家和省,、市重大發(fā)展戰(zhàn)略、全面開啟現(xiàn)代化修武建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,，更是我們大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。根據(jù)《中共修武縣委關(guān)于制定修武縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，縣政府編制了《修武縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議,。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化修武,，堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，基本完成文旅強(qiáng)縣,、制造強(qiáng)縣,、生態(tài)強(qiáng)縣、民生強(qiáng)縣“四個(gè)強(qiáng)縣”建設(shè),。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神,，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)中部地區(qū)崛起三大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇,，主動融入鄭州都市圈和鄭焦一體化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，以景城融合為戰(zhàn)略，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng),，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手,，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，深入踐行縣域治理“三起來”,，強(qiáng)力推進(jìn)“四都一樣板”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展，努力在中原更加出彩中出重彩,、更精彩,，為焦作爭當(dāng)河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先的主力軍貢獻(xiàn)修武力量。
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，綜合考慮外部形勢和發(fā)展條件,，圍繞“十四五”時(shí)期“實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、產(chǎn)業(yè)更旺,、生態(tài)更美,、民生更好”的主要發(fā)展目標(biāo)，著力抓好以下重點(diǎn)任務(wù)：
——突出美學(xué)引領(lǐng),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,。堅(jiān)持“科技創(chuàng)新＋美學(xué)設(shè)計(jì)”雙輪驅(qū)動，提速縣域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,、特色化,、集群化、融合化發(fā)展,。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動,，加快動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)勢突出,、特色鮮明,、結(jié)構(gòu)合理、集約高效的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高質(zhì)量效益,。聚焦美學(xué)驅(qū)動，面向“Z世代”和國際化培育美學(xué)項(xiàng)目,，開發(fā)美學(xué)產(chǎn)品,，壯大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)附加值,、利潤率,。
——突出三鏈融合，提升完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系,。全面深化改革,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè),，創(chuàng)建科技創(chuàng)新鏈,、構(gòu)建人才支撐鏈、共建全民創(chuàng)業(yè)鏈,，努力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎,，強(qiáng)化更高質(zhì)量、更強(qiáng)動力的改革創(chuàng)新支撐,。
——強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，塑造更高水準(zhǔn)城鄉(xiāng)格局。加快優(yōu)化城市空間,，不斷提升中心城區(qū)能級,，增強(qiáng)縣城綜合承載力，引導(dǎo)中心鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）健康發(fā)展,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，推動形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展總體格局,。
——遵循綠色發(fā)展，筑牢黃河生態(tài)安全屏障,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，以沿黃生態(tài)保護(hù)治理為引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境容量底線,、資源利用上限，統(tǒng)籌推進(jìn)以大氣,、水和土壤為重點(diǎn)的污染綜合治理,，促進(jìn)人與自然和諧共生，走出一條富有修武特色的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路子,，爭當(dāng)焦作爭創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)主力軍,。
——堅(jiān)持雙向發(fā)力，加快完善現(xiàn)代開放體系,。對內(nèi)以美學(xué)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng),，加快向工業(yè)、農(nóng)業(yè),、文化旅游,、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等多領(lǐng)域拓展,。對外主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，促進(jìn)美學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄭州都市圈,、沿黃經(jīng)濟(jì)帶巨大消費(fèi)需求無縫對接,。
——注重共建共享，持續(xù)增進(jìn)民生福祉水平,。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，盡力而為,、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系,，完善共建共治共享的社會治理制度,，扎實(shí)推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,。
——夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系,。持續(xù)加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,，強(qiáng)化能源綠色發(fā)展,，加快城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用,。
以上重點(diǎn)任務(wù),，是縣委“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略意圖的具體體現(xiàn)，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù),，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重心,。我們堅(jiān)信，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力下,，“十四五”規(guī)劃的錦繡藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn),，修武的明天必將更加美好！
三,、2021年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2021年是“十四五”開局之年,，也是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化修武新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年,。綜合考慮各方面因素,，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右,，固定資產(chǎn)投資增長6.5%,，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入增長5%左右,，居民收入穩(wěn)步增長,。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
（一）聚力改革創(chuàng)新,，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力,。堅(jiān)持改革闖關(guān)、創(chuàng)新聚能,，以“創(chuàng)新年”活動為載體,，集成推進(jìn)“科技創(chuàng)新+美學(xué)設(shè)計(jì)”雙輪驅(qū)動模式和重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
釋放美學(xué)動能,。大力實(shí)施美學(xué)經(jīng)濟(jì)“3510”發(fā)展戰(zhàn)略,，將美學(xué)向黨建、旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、城市建設(shè),、文化創(chuàng)意等各個(gè)領(lǐng)域延伸，著力構(gòu)建“設(shè)計(jì)+運(yùn)營+推廣”的系統(tǒng)化高效模式,，推動美學(xué)經(jīng)濟(jì)由實(shí)踐探索向路徑引領(lǐng),、可復(fù)制推廣快速升級。加快秦廠共產(chǎn)主義家園二期,、絞胎瓷博物館等21個(gè)重點(diǎn)美學(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),，打造更多的“美學(xué)小建筑”“網(wǎng)紅打卡地”，不斷壯大美學(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支撐,。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)設(shè)計(jì),，完成城區(qū)“大景區(qū)”美學(xué)設(shè)計(jì)。舉辦好第二屆中國美學(xué)經(jīng)濟(jì)論壇,，不斷擴(kuò)大修武的知名度和美譽(yù)度,。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。實(shí)施23項(xiàng)工業(yè)企業(yè)“三大改造”項(xiàng)目,，完成投資7.87億元,。深化院（校）地科技合作，推動鑫宇光與中科院,、筑友智造與中國建筑科學(xué)研究院,、星凱電氣與中原工學(xué)院等深度合作，共建工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，力爭新增2家省級、5家市級工程技術(shù)研究中心,。大力實(shí)施培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計(jì)劃,，力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家，入庫國家科技型中小企業(yè)35家,。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)“兩化融合”,，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)升級模式,。
深化重點(diǎn)改革。加快財(cái)稅體制改革,，調(diào)整優(yōu)化縣,、鄉(xiāng)兩級財(cái)政體制，建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式,。整合提升縣投資集團(tuán),、兩山投資有限公司等政府投融資平臺；深入開展普惠金融服務(wù),，搭建政銀企平臺,，著力破解中小微企業(yè)融資難題,。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，支持土地適度規(guī)模經(jīng)營,，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到土地承包總面積的55%以上,；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,，建立公平合理的入市增值收益分配制度,，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零；探索農(nóng)村宅基地制度改革,。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，深化縣級醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源向村衛(wèi)生室延伸,。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會＋公司”改革,。
（二）聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能,。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為拉動內(nèi)需,、增強(qiáng)動能的重要抓手，全縣動員,、全員上陣,，以高質(zhì)量項(xiàng)目攻堅(jiān)年為載體，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
抓好項(xiàng)目建設(shè),。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，做細(xì)做好項(xiàng)目前期工作,，落實(shí)年度投資目標(biāo),，壓實(shí)“五包”責(zé)任制，落實(shí)“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,，抓好181個(gè),、總投資735億元的景城融合項(xiàng)目建設(shè)，以全生命周期推動早開工,、早竣工,、早達(dá)效，確保全縣固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長,。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃,，大力實(shí)施“938”計(jì)劃，聚焦先進(jìn)制造,、生態(tài)環(huán)保,、新基建等9大領(lǐng)域，再謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),、延鏈條,、補(bǔ)短板，具有示范性,、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目,，入庫項(xiàng)目力爭達(dá)300個(gè)以上、總投資達(dá)800億元以上,。強(qiáng)化項(xiàng)目培育,，大力實(shí)施項(xiàng)目倍增計(jì)劃，力爭培育省重點(diǎn)10個(gè),、市重點(diǎn)50個(gè),、縣重點(diǎn)200個(gè)。
抓好雙招雙引,。大力開展“精準(zhǔn)招商年”活動,，圍繞智能裝備、鋁精深加工,、新興光電子和鄉(xiāng)村建設(shè),、文化旅游、漢服等產(chǎn)業(yè),，突出投資強(qiáng)度,、科技高度、鏈條長度,、稅收額度“四度要素”,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，定點(diǎn)定向攻關(guān),，全面落實(shí)“鏈長制”,；加快推動澤耀中商·銘歐國際農(nóng)博城等82個(gè)已簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，推動“戀戀云臺”文化旅游綜合體等85個(gè)在談項(xiàng)目盡快簽約實(shí)施,。堅(jiān)持招商與招才并舉,、引資與引智并重，以更加開放的理念引進(jìn)創(chuàng)新型人才,，通過引進(jìn)一個(gè)高層次人才,，帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，年內(nèi)力爭引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)不少于2個(gè)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)3個(gè)以上,。
抓好環(huán)境優(yōu)化,。深化“放管服”改革，加快投資審批“三個(gè)一”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，力爭所有審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的30%,。持續(xù)開展“兩個(gè)健康”“三回頭一提升”行動,，落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步降低企業(yè)用工,、用電等生產(chǎn)要素成本和行政審批等制度性交易成本,。堅(jiān)持“有事必服、無事不擾”,，完善企業(yè)訴求分級調(diào)度和“直通車”機(jī)制,，落實(shí)企業(yè)家“暖心工程”“兩不見面”舉措，建立“好差評”機(jī)制,，著力打造“服務(wù)質(zhì)量高于周邊,、辦事門檻低于周邊”的營商環(huán)境?！?/span>
（三）聚力鄉(xiāng)村建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把農(nóng)村短板補(bǔ)齊補(bǔ)好,，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),，以入選全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣為契機(jī)，著力打造全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣,，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷,。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動。按照“試點(diǎn)先行,、重點(diǎn)突破,、整體領(lǐng)先”的原則，推進(jìn)17個(gè)試點(diǎn)村整村提升,，突出抓好“6+1+2”工程建設(shè),，全面完成6個(gè)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，啟動七賢鎮(zhèn)“一路一園”建設(shè),，加快實(shí)施金云路—黑巖村—青云路民宿環(huán)線,、沙墻—焦輝路—云臺大道—回頭山精品路段提升工程，舉辦好全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動現(xiàn)場會,。在“八個(gè)一體化”“五個(gè)均等化”和城鄉(xiāng)要素流動“自由化”上,，謀創(chuàng)新、抓亮點(diǎn),、促共享,，啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目,，分步實(shí)施138個(gè)村莊戶廁改造與污水治理一體化提升工程，完成140個(gè)行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和特色民居設(shè)計(jì)方案,，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和94個(gè)行政村垃圾分類,，改造提升17個(gè)試點(diǎn)村基層文化服務(wù)中心；新建農(nóng)村5G基站265個(gè),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,；全力爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。穩(wěn)定糧食種植面積46萬畝,，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”,。大力實(shí)施3600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、8萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地建設(shè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到12.1萬畝,。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，深入推進(jìn)云臺冰菊園、金谷水稻園,、因戀玫瑰園3個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，加大懷藥等特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)地設(shè)施建設(shè)、精深加工開發(fā)力度,，力爭培育1個(gè)全國“一村一品”示范村,、1個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1家省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。
鞏固拓展脫貧成果,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)對不穩(wěn)定脫貧戶,、邊緣易致貧戶的動態(tài)監(jiān)測與幫扶,，進(jìn)一步完善特殊群體兜底保障，繼續(xù)實(shí)施防貧保險(xiǎn),，有效防止返貧和新致貧,。推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度,，再謀劃實(shí)施一批質(zhì)量高,、效益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保扶貧資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變,。
（四）聚力轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加快工業(yè)提質(zhì),。堅(jiān)持?jǐn)U大增量和優(yōu)化存量并舉,，以“四提三改兩融合”為路徑,，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快產(chǎn)業(yè)升級換代,。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),。加快集聚區(qū)南片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路雨污水管網(wǎng)等工程建設(shè),，開工建設(shè)西片區(qū)濱河南路,、緯三路，實(shí)施緯一路與東海大道貫通,、韓修和萬修等線路搬遷,，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施智能化示范園區(qū)建設(shè),，推廣云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),，提升園區(qū)智能化、信息化水平,。加快建設(shè)海天消防,、豫星碳材等18個(gè)新開項(xiàng)目和世邦工業(yè)、河南城盾等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,，力爭30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),，不斷壯大園區(qū)規(guī)模。
壯大產(chǎn)業(yè)集群,。著力育龍頭,、引配套，加快世邦高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)河南城盾全面投產(chǎn),，加快構(gòu)建1萬臺（套）智能礦機(jī)裝備整體布局，打造智能裝備制造百億級產(chǎn)業(yè)集群,，努力建設(shè)“中原智能礦機(jī)之都”,。著力延鏈條、提品質(zhì),，推進(jìn)中鋁百萬噸精細(xì)氧化鋁基地,、萬方精密制造產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)12家下游鋁精深加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，引進(jìn)航空航天,、軌道交通,、汽車輕量化等高端鋁型材龍頭企業(yè)，打造鋁精深加工百億級產(chǎn)業(yè)集群,。著力夯基礎(chǔ),、擴(kuò)規(guī)模，推進(jìn)博遠(yuǎn)通訊,、嵐博通訊,、易來德等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，壯大光電產(chǎn)業(yè)園,，努力打造新興光電子50億級產(chǎn)業(yè)集群,。
強(qiáng)化要素保障。大力實(shí)施“百園增效”行動,，加快推動龍瑞,、銀凱鋁業(yè)、龍晨科技等停產(chǎn)企業(yè)“騰籠換鳥”,，盤活1080畝批而未供和閑置土地,，力爭新入園區(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到每畝280萬元，工業(yè)用地年度畝均稅收達(dá)到15萬元,，促進(jìn)工業(yè)節(jié)地水平,、產(chǎn)出效益雙提升。制定電力供應(yīng)方案,，推進(jìn)電力直接交易,，保障企業(yè)生產(chǎn)用電、降低用電成本,。推進(jìn)鑫宇光創(chuàng)業(yè)板上市,，培育星凱電氣、華東電纜上市后備隊(duì)伍,，提升企業(yè)直接融資能力,。積極整合停產(chǎn)企業(yè)環(huán)保總量指標(biāo),，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)集群。
（五）聚力“三區(qū)”聯(lián)動,，持續(xù)深化全域旅游,。堅(jiān)持景區(qū)、城區(qū),、鄉(xiāng)村“三區(qū)”聯(lián)動,，不斷完善旅游要素，提升旅游服務(wù)品質(zhì),，縱深推進(jìn)全域旅游,，積極爭創(chuàng)國家級文旅融合示范縣,、國家級旅游度假區(qū)，努力打造國際知名旅游目的地,。
加快景區(qū)提升,。大力實(shí)施云臺山“大景區(qū)”提升工程，積極推進(jìn)云臺山,、嵩山“兩山”合作,，共建生態(tài)文化旅游融合示范帶，努力建設(shè)“北方山水之都”,。加速推進(jìn)云階康養(yǎng)、鳳凰嶺綜合體等16個(gè)“云系列”項(xiàng)目建設(shè),，啟動實(shí)施“盤古·云臺”展演,、“戀戀云臺”文化旅游綜合體項(xiàng)目，建成投運(yùn)“云鄉(xiāng)·兵盤”高端民宿酒店,、云藤七賢精品帳篷營地,、峰林峽星月玻璃廊橋。舉辦好云臺山國際旅游節(jié),，不斷豐富云臺山音樂節(jié),、花朝節(jié)、國際馬拉松等賽事活動,，大力發(fā)展生態(tài)觀光,、山地運(yùn)動、地質(zhì)科普等特色主題旅游,，全面拓展“Z世代”消費(fèi)市場,。推動云臺山上市，聯(lián)動周邊共同打造線性旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
建設(shè)智慧城市,。深入實(shí)施城鎮(zhèn)提質(zhì)新的三年行動，完善數(shù)字化城市管理平臺,，加快一網(wǎng)感知萬物,、一體運(yùn)行聯(lián)動、一屏掌控全城,、一機(jī)智享生活“四個(gè)一”發(fā)展,，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新型智慧城市。完成國土空間總體規(guī)劃和27項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,。開展城市有機(jī)更新,，加強(qiáng)城市色彩、風(fēng)貌,、形態(tài)管控與塑造,，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化特色縣城,。推進(jìn)榮盛·漢服小鎮(zhèn)一期“五一”開景，創(chuàng)建4A級景區(qū),；舉辦好“永不落幕的漢服節(jié)”,、漢服博覽會，啟動漢服博物館,、老城街漢服文化一條街建設(shè),，深度挖掘千年古縣歷史文化，著力打造“中國漢服之都”,。推進(jìn)大河酒店,、澍青酒店建設(shè)，推動運(yùn)糧河兩側(cè)商業(yè)開發(fā),，繁榮餐飲,、購物、演藝等消費(fèi)業(yè)態(tài),。加快豐收路綠化提升,、口袋公園等公園城市項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)集中供暖,，完成城區(qū)6個(gè)小區(qū),、3所學(xué)校供熱工程。完成溫盤路等5條道路修建,，加快S306景城旅游大道建設(shè),，推動交游一體化發(fā)展。
推動鄉(xiāng)村旅游,。以農(nóng)旅融合為突破口,，全面培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新勢能,。加快形成鄉(xiāng)村“美學(xué)小建筑”“網(wǎng)紅打卡地”一點(diǎn)、一片,、一帶的旅游目的地網(wǎng)狀布局,，不斷拓展“北緯35度·豫見云上”特色美學(xué)觀光線路，開發(fā)“修武美旅兩日游”深度體驗(yàn)線路,。加快大南坡,、金嶺坡、沙墻等鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)村建設(shè),，推出南坡家宴,、“云上生活”等鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村旅游連點(diǎn)成線,、連線成片,。持續(xù)推進(jìn)岸上旅游小鎮(zhèn)改造升級,，加快云上院子二期建設(shè)，規(guī)劃安莊村,、兵盤村等五大民宿組團(tuán)建設(shè),，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)，推動民宿個(gè)性化,、品牌化,、集聚化發(fā)展，努力建設(shè)“北方民宿之都”,。
（六）聚力惠民利民,，持續(xù)提升民生福祉。堅(jiān)持民心導(dǎo)向,，用心用情用力辦好普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生實(shí)事,，讓修武發(fā)展更有“溫度”，民生幸福更有“質(zhì)感”,，為民答卷更加“暖心”,。
提升健康服務(wù)水平。毫不松懈抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控,，完成縣醫(yī)院傳染病房樓主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)熱診室和門診建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ),。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康修武”項(xiàng)目，開展“智慧醫(yī)療”,。做好老年醫(yī)院建設(shè)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作,。完成婦幼保健院遷建項(xiàng)目建設(shè)。大力促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。
提升穩(wěn)崗就業(yè)水平,。加強(qiáng)就業(yè)援助和援企穩(wěn)崗,，持續(xù)加大企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開業(yè)補(bǔ)貼力度,，做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、殘疾人,、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè),，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人、城鎮(zhèn)就業(yè)5340人,。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3500人次，為鄉(xiāng)村振興,、全域旅游培養(yǎng)實(shí)用型人才,。
提升教育惠民水平。加快天階學(xué)校,、縣直幼兒園分園,、縣直第二幼兒園分園、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓建設(shè),，完成七賢鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)樓,、城區(qū)3所居民小區(qū)幼兒園建設(shè)。建成4所學(xué)校118套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,，不斷改善農(nóng)村教師工作和生活條件,。深化學(xué)生美育和家長“暖心工程”，大力推行小學(xué)課后服務(wù),，解決家長后顧之憂,。建好用好社會足球場。
提升生態(tài)保護(hù)水平,。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作,，打好藍(lán)天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，確保完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,。加快實(shí)施南太行廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)地表水質(zhì)持續(xù)改善,，大力開展園林式單位,、綠色工廠、森林鄉(xiāng)村示范村,、森林特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,，建設(shè)“森林修武”，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣,、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。
提升社會保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍,。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助制度,，加快縣、鄉(xiāng)公益性墓地建設(shè),。構(gòu)建分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,，保障困難群眾基本生活,。
提升社會治理水平。大力開展旅游景區(qū),、交通道路,、建筑施工、工礦企業(yè),、?；锲愤\(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。積極爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。持續(xù)推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化,，構(gòu)建“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層社會治理體系,；深化“平安修武”建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化,。進(jìn)一步暢通信訪渠道，妥善化解矛盾糾紛,，確保社會大局和諧穩(wěn)定,。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
征途漫漫,，唯有奮斗,。我們將更加注重自身建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,，發(fā)揚(yáng)孺子牛,、拓荒牛、老黃?！叭＞瘛?，持續(xù)深化“質(zhì)量、效率,、法治,、出彩”落實(shí)年活動，不忘初心、牢記使命,，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府,。
以“忠誠”鑄就政府品質(zhì)。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府部門履職全過程,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，始終做政治上的明白人、老實(shí)人,，確保上級和縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣貫徹落實(shí),。
以“三力”提升政府效能。不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，善于從政治上看問題,、想事情,、抓落實(shí)，透過現(xiàn)象看本質(zhì),，做到眼睛亮,、見事早、行動快,，下好化危為機(jī)“先手棋”,、打好高質(zhì)量發(fā)展“主動仗”，爭當(dāng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手,。
以“實(shí)干”展現(xiàn)政府作為,。堅(jiān)持工作爭上游、作風(fēng)創(chuàng)一流,，
矛盾面前不回避,、困難面前不退縮，敢啃“硬骨頭”,、勇破“婁山關(guān)”,、善開“頂風(fēng)船”，對重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理,、跟蹤式推動,、銷號式驗(yàn)收，拿成果說話，以實(shí)績交卷,，努力干出無愧于黨,、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績,。
以“法治”規(guī)范政府行為,。全力推進(jìn)“八五”普法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,。嚴(yán)格重大行政決策程序,，依法接受縣人大法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,，主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光,、更透明,。
以“廉潔”樹立政府形象。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，持續(xù)整治“四風(fēng)”，持續(xù)強(qiáng)化審批服務(wù),、行政執(zhí)法,、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，厲行勤儉節(jié)約,，反對鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,，確保每一筆錢都用在刀刃上,、關(guān)鍵處。
各位代表,！
起航新時(shí)代，奮斗新征程,。讓我們在市委,、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，乘風(fēng)破浪,、堅(jiān)毅前行,，確保“十四五”開好局、起好步,，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮,！
重要詞語解釋
1．六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,。
2．六保：即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、保基層運(yùn)轉(zhuǎn),。
3．三大改造：即智能化改造,、綠色化改造和技術(shù)改造。
4．縣域治理“三起來”：即把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來,，把改革和發(fā)展結(jié)合起來,，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。
5．四都一樣板：即北方山水之都,、北方民宿之都,、中國漢服之都、中原智能礦機(jī)之都,、全國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣,。
6．美學(xué)經(jīng)濟(jì)“3510”發(fā)展戰(zhàn)略：3年內(nèi)打造一批具有一定影響力的美學(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目標(biāo)桿；5年內(nèi)形成規(guī)?；拿缹W(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集群,，發(fā)展成為美學(xué)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣；10年內(nèi)通過不懈努力,，成為中國美學(xué)經(jīng)濟(jì)策源地,。
7．“五包”責(zé)任制：即縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)開工、融資建設(shè),、施工環(huán)境,、進(jìn)度質(zhì)量、竣工投產(chǎn),。
8．“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：即景城融合六大領(lǐng)域招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)域,、一套班子,，一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo),，一鼓作氣,、一抓到底”工作推進(jìn)機(jī)制。
9．三個(gè)一：即審批事項(xiàng)一清單,、在線辦理一平臺,、審批時(shí)間一百天以內(nèi)。
10．兩個(gè)健康：即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。
11．三回頭一提升：“三回頭”指回頭看政策兌現(xiàn)、回頭看要素保障,、回頭看困難解決,，“一提升”指企業(yè)服務(wù)再提升。
12．兩不見面：即企業(yè)不直接與職能部門見面,，不直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委見面。
13．“6+1+2”工程：“6”指宰灣村,、沙墻村,、韓莊村、大南坡村,、金嶺坡村,、岸上村6個(gè)重點(diǎn)村；“1”指七賢鎮(zhèn)區(qū),；“2”指金云路—黑巖村—青云路民宿環(huán)線,、沙墻—焦輝路—云臺大道—回頭山精品路段。
14．一路一園：“一路”指七賢鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤至文旅學(xué)院總長2.8公里的七賢精品街區(qū),，“一園”指焦輝路,、青云大道、云臺大道“三路圍合”片區(qū)的文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,。
15．八個(gè)一體化：即城鄉(xiāng)規(guī)劃,、供電改造及氣電、污水治理和戶廁升級改造,、人居環(huán)境改善和環(huán)衛(wèi)提升,、供水、廣播電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)及信息,、交通、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化,。
16．五個(gè)均等化：即城鄉(xiāng)教育,、文化,、社會保障、衛(wèi)生服務(wù),、養(yǎng)老保障均等化,。
17．三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
18．一村一品：即以村為單位，一個(gè)村（或幾個(gè)村）培育一個(gè)（或幾個(gè)）發(fā)展水平較高,、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。
19．四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管。
20．四提三改兩融合：“四提”,，即畝均產(chǎn)出提高,、集群培育提速、綠色發(fā)展提升,、政務(wù)服務(wù)提檔,；“三改”，即智能化改造,、體制機(jī)制改革,、融資模式改進(jìn)；“兩融合”,，即產(chǎn)城融合,、區(qū)域融合。
21．一中心四平臺一網(wǎng)格：“一中心”,，即數(shù)字化指揮中心,；“四平臺”，即綜合治理,、執(zhí)法監(jiān)管,、便民服務(wù)、綜合監(jiān)督平臺,；“一網(wǎng)格”,，即全科網(wǎng)格。