?政府工作報告
——2012年3月17日在縣十四屆人大一次會議上
代縣長? 劉曉波
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各位代表：
現在,，我代表縣政府,，向大會作政府工作報告,，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。
五年來的工作回顧
縣十三屆人大一次會議以來,，在市委、市政府和縣委的正確領導下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力,，奮發(fā)作為,，圓滿完成了歷次會議確定的目標任務，全縣經濟社會呈現出快速提升,、健康發(fā)展的良好態(tài)勢,。
一、工業(yè)經濟快速提升,。五年來,，我們始終堅持“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓工業(yè)不動搖,，全力推進新型工業(yè)化,。中國民營500強江蘇華芳、臺資企業(yè)奇力新,、伊賽牛肉等一大批工業(yè)企業(yè)落戶修武,，五年內共引進投資1000萬元以上工業(yè)項目149個，總投資111.2億元,，128個項目建成投產,，呈現“規(guī)模大,、增長快、效益好,、后勁強”的良好態(tài)勢,，初步形成了紡織、電子,、裝備制造和鋁加工,、食品和農副產品加工四大產業(yè)集群。產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速,，三年時間完成基礎設施投入10余億元,，入駐企業(yè)108家，被評為全省投資者滿意的產業(yè)集聚區(qū),、全省最具投資法治環(huán)境產業(yè)集聚區(qū)和全市發(fā)展速度快產業(yè)集聚區(qū),。五年來，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值總量由8.3億元上升到25.9億元,，增長212%,。截至2011年底，全縣工業(yè)經濟占GDP的比重達到62.2%,，工業(yè)主導型經濟格局基本形成,。
二、旅游效益快速提升,。五年來,，我們始終堅持“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拉長產業(yè)鏈條,，著力推進轉型升級,。先后啟動了世貿天階、河南建業(yè)兩個50億元旅游綜合項目,，實施了峰林峽,、百家?guī)r等一批重點項目建設，景區(qū)面積由190平方公里擴大到240平方公里,，大云臺旅游發(fā)展格局初步形成,。云臺山被認定為全國自然山水景區(qū)中惟一的中國馳名商標，“竹林七賢”研討會升格為省社科院和市政府主辦,，云臺山國際旅游節(jié)升格為國家旅游局和省政府主辦,，云臺山風景名勝區(qū)管理局先后榮獲河南省省長質量獎、全國質量工作先進單位,，我縣躋身首屆中國旅游競爭力百強縣,，名列全國第七。五年來，全縣接待游客由225萬人次上升到480萬人次,，門票收入由1.57億元上升到3.7億元,，旅游綜合收入由6億元上升到18億元。
三,、農業(yè)經濟快速提升,。五年來，我們始終堅持農業(yè)是本,、農業(yè)是根,，大力發(fā)展現代農業(yè)。全省惟一一家臺灣農民創(chuàng)業(yè)園經國臺辦,、農業(yè)部批準正式落戶修武,，目前已簽約7個項目，引進臺資企業(yè)3家,，總投資5億元,。供港蔬菜、河南六和,、焦作大用等一批規(guī)模園區(qū),、龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好,，農民專業(yè)合作社達到294家,。經過五年的發(fā)展，農業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固,，糧食總產由19.2萬噸上升到23.6萬噸,，我縣先后榮獲全國糧食生產先進縣、全國平安農機示范縣,、全國農田水利基本建設先進縣,，連續(xù)15年奪得全省“紅旗渠精神杯”。
四,、城鄉(xiāng)建設快速提升,。五年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，持續(xù)不斷地加大各項投入,，將暢通、宜居,、生態(tài),、民生“四大主旋律”貫穿城鄉(xiāng)建設始終。圍繞“暢通城建”,，投資5.4億元,，建成了青龍大道等10條城區(qū)道路；投資2.6億元，啟動了寧城路西延等16條城區(qū)道路,，修整了116條城區(qū)背街小巷,。圍繞“宜居城建”，建設了山水文苑等10個商住小區(qū),，啟動了億祥世紀城邦等一批高檔小區(qū)建設,，新增住宅面積40萬平方米。圍繞“生態(tài)城建”,，投資9300萬元,，建成了七賢公園等25處公園綠地，新增綠地面積100萬平方米,，是2006年的20倍,。圍繞“民生城建”，實施了天然氣利用工程,，改造了城區(qū)供排水管網,，建成了自來水廠、污水處理廠,、文化藝術中心等一批公共服務設施,。圍繞城鄉(xiāng)一體化，投資17.2億元,，新建和改建城鄉(xiāng)道路458公里,，實現了“村村通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”,；投資7000余萬元,，完成了34個新農村道路、管網,、綠化等基礎設施建設,；順利推進了鄭焦城際鐵路、人民路東延,、林鄧線“二改一”等一批省市重點工程,。五年來，我縣成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城,、國家園林縣城,、全國綠化模范先進縣和全省林業(yè)生態(tài)縣，并獲得“中國最美小城”稱號,。
五,、民生水平快速提升。五年來,，我們始終堅持以人為本,、民生為先的執(zhí)政理念,，先后實施了安全飲水“村村通”、社會福利中心等78項民生工程和惠民實事,，極大改善了人民群眾的生產生活條件,。在全國率先實施了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，率先啟動了縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,，縣,、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構全部實行了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售,；在全省率先實施了安全飲水“村村通”工程,，累計投資8901萬元解決了151個行政村17.79萬人的安全飲水問題，在全省率先實現了五保老人百分之百集中供養(yǎng),；在全市率先實行了被征地農民就業(yè)培訓和社會保障制度,，率先實現了社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，率先開展了老年人高齡補貼統(tǒng)一擴面工作,。五年來,，全縣就業(yè)、養(yǎng)老,、人口,、教育、文化,、環(huán)保,、住房保障和殘疾人等各項工作均取得良好成績，累計投入再就業(yè)資金2319萬元,，實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)31733人次,，建成保障性住房628套23441平方米,，關停石灰土立窯等非法開采和污染企業(yè)161家,。我縣被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣,、全國養(yǎng)老服務社會化示范縣,、全國殘疾人康復示范縣和全省“兩基”工作先進集體。五年來,，我們先后解決了一大批企業(yè)集資,、改制等方面的歷史遺留問題，扎實開展了社會治安綜合治理,、安全生產,、“瘦肉精”、超限超載,、非法開采等一系列專項整治活動,，全縣社會大局進一步和諧穩(wěn)定,，先后榮獲全國平安建設先進縣、全國法治縣創(chuàng)建活動先進縣,、全省信訪“四無”縣,、全省普法依法治理先進縣、全省文化工作先進縣,、全省食品安全示范縣等榮譽,。
六、行政效率快速提升,。五年來,，縣政府各部門始終堅持高效務實、盡責求效,，自覺接受人大的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，先后辦理議案,、建議,、提案1060件，辦結率達100%,。始終堅持民主集中制,，按照科學民主決策的要求，建立人大代表,、政協(xié)委員列席政府常務會議制度,，在規(guī)劃編制、項目引進,、重大工程,、民生問題特別是關系修武長遠發(fā)展的各項決策中，認真聽取有關專家,、群眾代表和社會各界的意見,。始終堅持公平公正、依法行政,，成立公共資源交易中心,，強化各類財政和項目資金監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐敗,。過去的五年,，精神文明、民主法制和各項事業(yè)全面加強,，科技,、統(tǒng)計、審計,、廣電,、糧食,、人力資源、檔案史志,、民族宗教和民兵預備役建設等各項工作都取得了很大成績,；金融、稅務,、電力,、國土、工商,、質監(jiān),、煙草、通訊等行業(yè)和部門為修武經濟社會發(fā)展提供了有力保障,，做出了積極貢獻,。
各位代表，五年來,，各級各部門,、廣大干部群眾充分發(fā)揚誠信敬業(yè)、和諧包容,、務實高效,、開放超越的“修武精神”，在招商引資上走千山萬水,，在經濟發(fā)展上歷千辛萬苦,，在項目建設上想千方百計，在民生實事上進千家萬戶,，正是有了這樣一種精神,、有了一批創(chuàng)造這種精神的干部群眾，全縣經濟社會才實現了快速提升,、健康發(fā)展,。2011年與2006年相比，公共財政預算收入由2.57億元上升到5.6億元,，增長117.9%,；社會消費品零售總額由10.8億元上升到25.2億元，增長133.3%,；全社會固定資產投資由23.7億元上升到78.5億元，增長231.2%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長115.9%,；農民人均純收入增長104.9%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額增長104.7%,。五年來,，我縣先后獲得國家級表彰33項,、省級表彰103項、市級表彰156項,。2011年,，修武縣跨入縣域經濟和社會發(fā)展綜合實力全省前20強。
這些成績的取得,，是市委,、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大,、縣政協(xié)積極監(jiān)督,、大力支持的結果，是各級各部門和衷共濟,、共同努力的結果,，飽含著各位代表、各位委員的智慧和力量,，飽含著廣大干部群眾的心血和汗水,。在此，我代表縣政府,，向全縣人民,，向全體人大代表和政協(xié)委員，向老干部,、老同志和駐修單位,、外來投資商，向所有關心,、支持和幫助修武發(fā)展,，為修武發(fā)展思與謀、鼓與呼,、奔與走,、幫與助的各界人士、各界朋友,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
各位代表，回顧五年來的發(fā)展歷程,，我們清醒地認識到：修武的工業(yè)規(guī)模還不夠大,，旅游效益提升得還不夠快，新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)現代化發(fā)展水平還不夠高,；金融,、物流、商貿等現代服務業(yè)發(fā)展比較滯后,；生態(tài)建設,、環(huán)境保護,、安全生產、社會管理等方面的任務仍然非常艱巨,；資金,、土地、人力資源,、科技創(chuàng)新等發(fā)展要素問題亟待解決,；發(fā)展環(huán)境還需要進一步優(yōu)化；政府自身建設還需要進一步加強,。對此,，我們必須高度重視，認真解決,。
今后五年工作目標和2012年主要任務
今后五年,，是全省建設中原經濟區(qū)的關鍵五年，是全市建設經濟轉型示范市的關鍵五年,，更是修武充滿機遇,、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的關鍵五年,。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆五中,、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線,，繼續(xù)實施“旅游興縣,、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極實踐以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調發(fā)展的路子,，推動經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,，加快建設生態(tài)修武、文化修武,、活力修武,、和諧修武，奮力在中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設中當標兵,、作先鋒,、居前列。
今后五年政府工作的奮斗目標是：到2016年,，全縣地區(qū)生產總值,、全社會固定資產投資、公共財政預算收入實現翻一番,，人均主要經濟指標高于全市平均水平,，綜合實力位居中原經濟區(qū)縣（市）前列。全縣城鎮(zhèn)化率達到60%以上,，民生保障水平進入全省前列,，社會更加安定和諧，人民群眾更加幸福,。
2012年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：全縣地區(qū)生產總值增長12%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，公共財政預算收入增長13%,，全社會固定資產投資增長21%,，社會消費品零售總額增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%左右,，農民人均純收入增長11%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內,。
圍繞上述目標,，今年要重點抓好六個方面的工作：
一、以產業(yè)集聚區(qū)為平臺把工業(yè)規(guī)模做大
實現富民強縣,，核心在工業(yè),，希望在工業(yè)。
?。ㄒ唬┲Ξa業(yè)集聚區(qū)建設,。把產業(yè)集聚區(qū)作為推動產業(yè)集聚、工業(yè)發(fā)展的主平臺,。要加緊調整規(guī)劃,，加大融資力度，加快基礎設施建設,，年內完成“六路一橋”和道路綠化,、亮化工程，啟動實施第二污水處理廠,，加快推進商務中心,、質量檢驗測試中心等一批配套工程；進一步理順管理體制,，強化行政職能,，實現項目進駐“一站通”。2012年,，產業(yè)集聚區(qū)要完成固定資產投資43億元,，主營業(yè)務收入突破100億元，利稅突破10億元，從業(yè)人員突破2萬人,。
?。ǘ┲φ猩桃Y推手。把招商引資作為經濟發(fā)展的永恒主題,。2012年,，要引進縣外項目128個，其中億元以上項目40個,；實際到位資金85億元,，實際利用外商直接投資6000萬美元。要大力開展產業(yè)招商,，圍繞紡織等四大主導產業(yè),，積極引進上下游配套產業(yè)；要大力開展園區(qū)招商,，依托產業(yè)集聚區(qū),，瞄準500強企業(yè)，與名企聯姻,，與好項目牽手,，與大集團合作。在招商引資上要打造四張“修武品牌”：打造誠信修武品牌,，說了就要算,；打造高效修武品牌，定了就要干,；打造務實修武品牌,，一抓到底、落在實處,；打造卓越修武品牌,，干事業(yè)就要干大、干好,、干卓越,。
（三）著力項目建設支撐,。把項目建設作為經濟發(fā)展的第一推力,。要篩選論證、策劃包裝項目,，對接中原經濟區(qū),，對接國家和省市產業(yè)政策，爭取更多的項目進入國家和省市發(fā)展的大盤子,；要形成謀劃一批,、洽談一批,、在建一批、投產一批的“四個一批”項目建設態(tài)勢,，三年內形成“三大產業(yè)基地”,，即年內紡織規(guī)模要超過60萬錠，三年內成為全省最大的紡織產業(yè)基地,；年內農副產品加工規(guī)模要達到125萬噸,，三年內成為全省最大的飼料生產基地,；年內電子電感總產要達到10億個,，三年內成為全省最大電感元件生產基地。今年要加快推進焦作電廠2×660千瓦機組等項目建設,，全縣重點建設項目要突破100個,，項目總投資要突破300億元，當年完成投資要突破70億元,。
?。ㄋ模┲ψ龊昧椃铡７展I(yè),、服務項目就是服務經濟發(fā)展,、服務民生事業(yè)。重點開展政策服務,，進行“雙十”評選活動,，對規(guī)模效益前10強、高成長性前10強企業(yè),，加大政策,、資金扶持力度，鼓勵企業(yè)通過上市,、重組等途徑做大做20強,；重點開展科技服務，設立工業(yè)發(fā)展專項基金,，爭取建立1—2家工業(yè)化和信息化“兩化融合”示范企業(yè),，年內高技術產業(yè)增加值增長要達到17%以上；重點開展用地服務,，積極破解用地難題,，優(yōu)先保障重大項目、重點企業(yè)建設用地,；重點開展用工服務,，切實加快縣、鄉(xiāng),、村三級公共就業(yè)平臺建設,，加強就業(yè)培訓、就業(yè)服務、就業(yè)指導,；重點開展電力服務,，加快推進城鄉(xiāng)電網建設，推進升級改造,，全年供電可靠率要達到99.6%以上,；重點開展金融服務，加快金融產品創(chuàng)新,，完善銀企互動合作機制,，最大限度地提高信貸比，切實解決好企業(yè)融資難題,。
二,、以云臺山文化旅游園區(qū)為載體把旅游經濟做強
全縣要樹立大旅游理念，推動旅游大縣向旅游強縣的轉型升級,。
?。ㄒ唬┘涌炻糜萎a業(yè)集聚發(fā)展。要準確定位,，把云臺山文化旅游園區(qū)作為全國旅游服務基地,、國家級旅游度假區(qū)來打造，作為中原城市群企業(yè)休閑總部基地,、中部地區(qū)旅游產業(yè)創(chuàng)新基地來建設,；要高標準規(guī)劃，對休閑娛樂,、運動體驗,、療養(yǎng)度假、會議培訓,、購物游玩等產業(yè)要素進行合理布局,；要項目支撐，加快推進世貿天階,、河南建業(yè)等旅游項目建設,。
（二）加快旅游品牌總體提升,。要大力實施云臺山品牌戰(zhàn)略,，加快申報世界自然遺產和上市工作步伐，加快云臺山標準化建設,，爭取上升為國家標準,，進一步提升云臺山品牌的質量影響力；要大力拓展高端市場,，在韓國,、臺灣,、香港設立辦事處，強化營銷策劃,，提升云臺山品牌的對外輻射力,；要積極培育旅游服務品牌，高標準核定賓館,、超市,、飯店、小吃,、旅行社以及各類旅游產品的等級標準,，打造云臺山服務品牌。
?。ㄈ┘涌炻糜误w系建設,。加快旅游與工業(yè)、農業(yè),、城建、文化,、商貿等各個領域的融合發(fā)展,。要著力旅游道路體系建設，構建四通八達的“六縱六橫”城區(qū)路網,，完成西雙路拓寬改造,，在高速路口、旅游道路沿線設置旅游引導標識,；要著力旅游設施體系建設,，完成百家?guī)r綜合開發(fā)，推進紅石峽下游蓄水等工程建設,；要著力旅游生態(tài)環(huán)境體系建設,，把全縣作為一個生態(tài)森林的旅游景區(qū)來建設，積極構筑太行山防護林和“三縱八橫”的城鄉(xiāng)森林生態(tài)體系,；要著力旅游環(huán)境整頓,，抓好非法開采、超限超載,、私搭亂建,、亂砍濫伐“四大整治”，抓好旅游通道,、賓館飯店,、特產超市、涉旅企業(yè)“四大規(guī)范”,。同時嚴格工業(yè)項目預審和環(huán)評,，有污染環(huán)境的項目堅決不上,，有采石采礦的企業(yè)堅決不要，有伐木毀林的企業(yè)堅決取締,。要下決心,、下力氣保住青山綠水，守住秀美山川,，讓我們的環(huán)境與旅游相得益彰,、功在當代，讓我們的生態(tài)和資源惠及子孫,、利在千秋,。
（四）加快文化旅游開發(fā),。文化是旅游的靈魂,。今年要充分挖掘韓愈儒家文化、圓融寺佛教文化,、海蟾宮道教文化,、竹林七賢休閑文化、當陽峪絞胎瓷文化,、一斗水古村落文化等六大文化內涵,，啟動歷史文化名城申報工作；要組織開展好云臺山國際旅游節(jié),、云臺山九九登高節(jié),、竹林七賢文化研討會“三大旅游節(jié)慶活動”；要加快推進絞胎瓷文化旅游產業(yè),、圓融寺5A景區(qū)創(chuàng)建等工作,，研究制定勝果寺、海蟾宮,、一斗水村等名勝和古村落的保護性開發(fā)規(guī)劃,，積極推進千年古縣、自然山水,、歷史文化,、民俗風情的相融共進、有機結合,。
三,、以臺灣農民創(chuàng)業(yè)園為支撐把現代農業(yè)做優(yōu)
堅持高科技引領、市場化運作,、品牌化經營,，加快傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)質高效的現代農業(yè)轉變。
?。ㄒ唬┘涌靾@區(qū)建設,。以臺創(chuàng)園為依托,，突出高科技農業(yè)、休閑觀光農業(yè),、高產高效農業(yè),、農產品加工等四個示范基地建設，著力打造海峽兩岸高科技農業(yè)成果轉化示范基地,。今年要引進5家以上臺資企業(yè),，加快建立臺創(chuàng)園項目庫，整合涉農項目資金,，進行土地綜合整治和水利建設,。要積極探索“基地生產企業(yè)+高科技企業(yè)模式”，吸引高科技企業(yè)加盟,。要努力發(fā)揮臺創(chuàng)園的“領頭羊”作用,，引領全縣農業(yè)走上科技農業(yè)、精致農業(yè),、品牌農業(yè)和有機農業(yè)的發(fā)展道路,。
（二）夯實生產基礎,。積極實施田間工程,、小農水重點縣等項目，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.5萬畝,，新增和改善有效灌溉面積3萬畝、旱澇保收田面積1.5萬畝,，治理水土流失面積10平方公里,，確保第16次奪取省“紅旗渠精神杯”。要再裝備600余臺農業(yè)機械,，基本實現農業(yè)生產全程機械化,。要大力開展造林綠化年活動，完成新增森林培育面積7.7萬畝,，確保全縣林木覆蓋率達到45%以上,，努力創(chuàng)建國家森林縣城。要繼續(xù)抓好糧食高產創(chuàng)建,，建成5個萬畝示范方,、10個千畝示范方、20個百畝示范方,。
?。ㄈ汛螽a業(yè)龍頭。圍繞“扶優(yōu),、扶強,、扶大”,，進一步出臺優(yōu)惠政策，重點扶持河南六和,、焦作大用,、伊賽牛肉等龍頭企業(yè)，爭取新認證省市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1—4家,；要大力扶持農民專業(yè)合作社,，爭取新建2—3家市級農民專業(yè)合作社示范社，申報1—2家省級或國家級農民專業(yè)合作社示范社,，不斷提升示范帶動能力,，加快群眾增收致富步伐。
?。ㄋ模嵤┗蒉r項目,。大力實施扶貧開發(fā)、大沙河治理,、生態(tài)養(yǎng)殖場等惠農項目,。做好一事一議籌資籌勞，做好農業(yè)綜合直補,、能繁母豬補貼,、農機補貼等各類補貼發(fā)放工作，把國家惠農政策真正落到實處,。積極開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,，通過“陽光工程”、“雨露計劃”,，培訓農民1萬人次,，培養(yǎng)一批高素質的農業(yè)科技致富帶頭人。
四,、以新型城鎮(zhèn)化為引領把城市建設做精
以新型城鎮(zhèn)化總攬新區(qū)建設,、老城改造和新農村建設全局，著力構建“縣城—中心鎮(zhèn)—新型農村社區(qū)”三級城鄉(xiāng)體系,。
?。ㄒ唬娀?guī)劃服務。積極開展“規(guī)劃服務年”活動,，按照“城市布局科學化,、建筑風格特色化、居住環(huán)境生態(tài)化,、綜合功能配套化”的要求,，高起點、高標準修編和銜接好全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，編制城鄉(xiāng)道路,、電力和城市綠化等專業(yè)規(guī)劃,，實現規(guī)劃全覆蓋。要進一步強化規(guī)劃的執(zhí)行與管理,，堅決遏制各類違法違章建設行為,。
（二）建設精品城市,。牢固樹立建筑精品意識,，著力打造彰顯旅游特色、富有現代氣息,、體現千年文脈的生態(tài)宜居城市,。要強力推進新區(qū)建設，加快實施移動公司,、公安局等單位遷建,，加快建業(yè)、華芳等房地產開發(fā),，啟動市民服務中心,、旅游中心等工程建設，著力打造新地標,、新景觀,。要穩(wěn)步實施老城改造，加快推進大韓村,、田莊等城中村改造,，影劇院和趙廠村改造年內要完成拆遷安置房建設，金中商業(yè)街項目年內要投入運營,。要加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐,，積極推進七賢鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn),、周莊鄉(xiāng)、西村鄉(xiāng)4個中心鎮(zhèn)建設,，啟動七賢鎮(zhèn)坡前社區(qū),、郇封鎮(zhèn)郇封社區(qū)、周莊新市鎮(zhèn)等新型農村社區(qū)以及縣城新型社區(qū)綜合示范點建設,。
?。ㄈ┩晟苹A設施。完成竹林大道南延,、青龍大道南延等8條道路建設,，加快推進茱萸大道、峰林大道等8條道路建設,，做好老城街西延,、健康路西延等道路建設前期工作,；實施郇封鎮(zhèn)葛莊至西村鄉(xiāng)當陽峪公路改建工程，完成20公里鄉(xiāng)村道路建設,；加快推進鄭焦城際鐵路,、人民路東延、豐收路“二改一”,、汽車客運總站等重點項目,。
（四）加快民生城建,。要完成寧城公園二期等綠化工程,，開工建設全民健身中心，改造城區(qū)15公里供水管網,，鋪設,、以商務功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為突破口把商貿服務做活
大力支持商貿服務業(yè)，進一步集聚城市人氣,、增強城市活力,、提升城市形象。
?。ㄒ唬┨嵘齻鹘y(tǒng)服務產業(yè),。依托億祥世紀城邦商務會所，積極引進一批大型連鎖餐飲企業(yè),，建設修武縣餐飲娛樂城,；積極引進各類特色風味小吃，對竹林大道風味美食一條街進行改造提升,；積極引進一批休閑文化娛樂項目,，建設文化路文化娛樂一條街。
?。ǘ┓睒s商貿專業(yè)市場,。依托金中商業(yè)步行街，打造縣城中心商貿區(qū),，發(fā)展中高端品牌服裝經營,，同時引進大型家電、快餐等品牌經營商,；集聚更多的名優(yōu)品牌入駐寧城建材家居市場,，支持鼓勵農資經營戶入駐河南中農農資物流儲備市場，進一步擴建寧城農貿市場和中州農貿市場,，促進市場繁榮,，方便群眾生活。
（三）大力發(fā)展新興業(yè)態(tài),。積極扶持通港物流園區(qū),、宏達物流園區(qū)等規(guī)模物流園區(qū)做大做強；積極發(fā)展便利店,、折扣店,、網購店等特色購物服務；深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，推進泰和超市示范店建設,，形成以城區(qū)店為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為基礎的農村現代流通網絡,。
六,、以提升人民幸福指數為落腳點把民生事業(yè)做實
把關注民生、保障民生,、改善民生放在更加突出的位置,，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果，感受更多的公平正義,，體驗更多的和諧幸福,。
（一）提升人民群眾安全感,。加強社會管理創(chuàng)新,，完善社會治安防控體系，不斷提高群眾的安全感和滿意度,；加快“數字修武”建設,，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級平臺和40個視頻監(jiān)控村建設，實現三級聯動,；構建民生保障服務體系,，落實農民工工資保障等機制；深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),、平安單位,、“法治修武”創(chuàng)建活動，形成基層平安建設長效機制,；嚴格落實安全生產責任制,，扎實推進“安全河南”修武創(chuàng)建工作，加大隱患排查整治力度,，堅決遏制安全生產、校車安全,、食品藥品安全等重特大事故發(fā)生,，全面提升安全生產監(jiān)管水平。
（二）提升人民群眾文明感,。大力開展全國文明縣城,、全國文化先進縣創(chuàng)建活動，構建公共文化服務體系,，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、農村文化中心和農家書屋等陣地建設。構建公共衛(wèi)生服務體系,，投入5615萬元,，提高新農合補償標準；投入1000萬元,，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作,；投資2140萬元，完成縣醫(yī)院門診樓,、醫(yī)技樓建設及整體搬遷工程,，充分改善群眾就醫(yī)條件。構建公共教育服務體系,，投資8586萬元,，加快新一中續(xù)建工程和新區(qū)中學建設，進一步改善辦學條件,；投資2439萬元,，完成全縣所有義務教育學校多媒體“班班通”工程，提升教學現代化水平,。
?。ㄈ┨嵘嗣袢罕娛孢m感。大力推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,，下大力氣解決與群眾生活密切相關的問題,。投資500萬元，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,，購置城區(qū)垃圾轉運箱,，完成6000戶農村衛(wèi)生廁所改造工程；積極開展“清潔家園”行動,，生活污水處理率提高4%,，創(chuàng)建國家、省,、市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個,；進一步加大工作力度，再投入1200萬元,，解決山區(qū)剩余52個行政村1.7萬人的安全飲水問題,，實現安全飲水全覆蓋,；投資3470萬元，完成七賢變,、寧城變和郇封變等農村電網升級改造工程,，滿足群眾用電需求。
?。ㄋ模┨嵘嗣袢罕娦腋８?。統(tǒng)籌推進就業(yè)、社保等民生事業(yè),，切實提高群眾生活水平,。投入683萬元，落實職業(yè)技能培訓,、就業(yè)困難群體救助等優(yōu)惠政策,；全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農村勞動力轉移就業(yè)13000人,、再就業(yè)1500人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；投入692萬元,，深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作,；投入1871萬元，進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,；投入450萬元,，實施高齡老人津貼擴面提標工作；投入380萬元,，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查,，全面落實獨生子女父母獎勵扶助、困難家庭救助等政策,，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育村室溫暖工程,，讓廣大農村婦女感受到國家計生政策的溫暖。
扎實推進政府自身建設
面對新形勢,、新任務,，新一屆政府必須堅持用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，建設盡責求效,、務實創(chuàng)新,、廉潔奉公、勤政為民的人民政府,。
一,、要盡責求效。盡責是水平,，盡責是能力,，盡責是黨性,，盡責是人品，盡責是境界,，盡責是民心。政府各部門要凝聚精神,，凝聚力量,，專心專注，做到責隨職走,、心隨責走,；每個公務人員既要負工作的責任，又要負發(fā)展的責任,，不管是謀劃事情,，還是推動工作，都要始終堅持以盡責求效想事,，以盡責求效干事,，以盡責求效促發(fā)展方式轉變，促發(fā)展水平提升,。二,、要務實創(chuàng)新。要堅持做到不說空話,，不說虛話,，不說套話，做到不推動工作的話不說,，不推動工作的會不開,，不推動工作的事不做，堅持把推動工作作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,。把修武發(fā)展的事情變成一個個項目,，一件一件抓好落實，確保每件事情都能落到實處,、做出成效,。以創(chuàng)新想工作，以創(chuàng)新抓工作,，以創(chuàng)新落實工作,，要為辦成事情想辦法，不為辦不成事情找理由,，要用創(chuàng)新的意識,、改革的方法、市場的規(guī)律,，為全縣經濟社會發(fā)展注入強大活力,。
三,、要廉潔奉公。要常懷敬畏之心,，常修為政之德,，常思貪欲之害，常行律己之為,。要自覺接受人大,、政協(xié)監(jiān)督，主動接受群眾和社會監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行“十個百分之百”,，加強重點領域、重點部位,、重點環(huán)節(jié)的廉政建設,。全體公務人員要認真執(zhí)行廉政準則，做每一項工作,，辦每一件事情,，都要時刻認清界線，不越紅線,；凡是違規(guī)違紀的事,，堅決不沾邊；凡是為政不廉的事,，堅決不伸手,；凡是損害政府形象的事，堅決不姑息,！
四,、要勤政為民。對人民群眾負責,、讓人民群眾滿意是政府工作的第一準則,。政府各部門、全體公務人員必須牢固樹立為人民服務的宗旨意識,，堅持民為本,、民為先、民為重,，多干群眾贊成的事,，多辦群眾受益的事，多做群眾期盼的事,，時刻把群眾利益放在心上,，扛在肩上，用真情,、感情,、親情辦好人民群眾的每一件事情,，為人民服務、讓人民放心,、使人民滿意,，讓改革發(fā)展成果普惠于民，讓修武人民生活得更幸福,、更美滿,、更有尊嚴！
各位代表,！
目標已經明確，宏圖已經繪就,，讓我們在縣委的堅強領導下,，緊緊依靠和團結全縣人民，進一步堅定信心,，開拓創(chuàng)新,，勇于作為，敢于擔當,，推動修武經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,，奮力在中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設中當標兵、作先鋒,、居前列,，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！