政 府 工 作 報(bào) 告
—2020年1月10日在縣十五屆人大五次會議上
修武縣人民政府代縣長? 魏松
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各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府,，向大會報(bào)告工作,，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見,。
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一,、2019年工作回顧
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2019年，在市委,、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，全縣上下認(rèn)真貫徹中央,、省、市各項(xiàng)決策部署,，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng),，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手，全面加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè),，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的進(jìn)步,。榮獲首批國家全域旅游示范區(qū)、全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣,、全省綜治和平安建設(shè)工作優(yōu)秀格次,、全市百城建設(shè)提質(zhì)工程先進(jìn)單位、全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣,、全市公路綠色廊道建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù),。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目122個(gè),，其中4個(gè)省重點(diǎn)完成投資33.1億元,，占年度計(jì)劃143.9%；19個(gè)市重點(diǎn)完成投資69.4億元,，占年度計(jì)劃165.9%,。全縣一般公共預(yù)算收入完成15.2億元，增長8.4%,，其中稅收占比70.7%,。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成153.2億元，增長6.5%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成64.9億元,，增長5.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%,；固定資產(chǎn)投資增長11.5%,；社會消費(fèi)品零售總額完成60.7億元，增長10.7%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成33150元,，增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成18340元,，增長8.6%,。
——美學(xué)項(xiàng)目效益凸顯。堅(jiān)持美學(xué)引領(lǐng),，探索建立“設(shè)計(jì)+運(yùn)營+推廣”模式,，邀請清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等30余位國內(nèi)外頂尖專家團(tuán)隊(duì),，謀劃實(shí)施美學(xué)項(xiàng)目36個(gè),，郇封鎮(zhèn)冰心居、大位村黨建綜合體等項(xiàng)目建成投用,；秦廠共產(chǎn)主義信仰家園,、丑鴨非遺工坊等項(xiàng)目快速推進(jìn)。大位村黨建綜合體接待縣外考察團(tuán)50余批次,，云臺冰菊年銷售收入超3000萬元,。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著,。扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃，聚焦“兩不愁三保障”,，全面推開貧困兜底線保障工作,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目68個(gè)，發(fā)放扶貧小額信貸734萬元,，金融扶貧,、旅游扶貧等工作取得新成效，1946名貧困人口脫貧,，10個(gè)貧困村退出序列,。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，完成“雙替代”1.66萬戶,，PM10,、PM2.5、綜合指數(shù)實(shí)現(xiàn)同比下降,。全面落實(shí)“河長制”,，清理河道70公里，清理養(yǎng)殖場22處,；義務(wù)植樹77萬株,，新增綠化面積12.6萬平方米。嚴(yán)打違法金融活動,，國有“僵尸企業(yè)”處置加快推進(jìn)，金融風(fēng)險(xiǎn),、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
——全域旅游取得突破,。以全省第一名榮獲首批國家全域旅游示范區(qū),。成功舉辦云臺山國際旅游節(jié)等10項(xiàng)重大賽事活動，云臺山榮獲全省“五鉆級智慧景區(qū)”,。實(shí)施旅游轉(zhuǎn)型項(xiàng)目12個(gè),，完成投資68.5億元，云臺山文化旅游學(xué)院,、云臺古鎮(zhèn)榮逸度假酒店等“二次消費(fèi)”項(xiàng)目建成投運(yùn),。田園居、半山云窯等51家精品民宿建成投用,，青龍峽民宿集群,、安莊等高端民宿快速推進(jìn),；云上院子被評為“五星級”民宿，上榜“2019中國民宿榜前50強(qiáng)”,，我縣作為全省唯一代表在全國鄉(xiāng)村旅游（民宿）工作現(xiàn)場會上典型發(fā)言,。
——城市功能不斷完善。實(shí)施縣城提質(zhì)項(xiàng)目46個(gè),，運(yùn)糧河改造加緊收尾,，運(yùn)河麗景、水岸嘉園,、清苑小區(qū)等3個(gè)安置小區(qū)基本完工,，具備安置選房條件。為民路西延等7條城區(qū)主次干道完成改造,。新安裝和改造路燈3243基,，城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)照明。完成民居外墻節(jié)能改造13萬平方米,，改造提升公廁26座,，新增綠化面積12.6萬平方米。鋪設(shè)天然氣管線88公里,，主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，中心城區(qū)氣化率達(dá)93%。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)51公里,，新建換熱站13座,，完成供熱面積31.3萬平方米，實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供熱零突破,。
——鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),。高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)825.9公斤，再創(chuàng)歷史新高,。實(shí)施“四水同治”項(xiàng)目14個(gè),，完成投資1.8億元。完成省級美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目7個(gè),、農(nóng)村改廁15395戶,。建設(shè)“四好農(nóng)村路”368.6公里，優(yōu)化公交線路20條,，新增公交港灣79個(gè),、客車29輛，村村通客車實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。全市唯一爭取到1200萬元的北方小流域治理項(xiàng)目,。云臺冰菊獲得省級獎補(bǔ)資金1428萬元，三產(chǎn)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目69個(gè),，世邦高端裝備產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、前景好,、質(zhì)量高的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目紛紛簽約落地,。全年新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目42個(gè),，河南城盾,、維科重工、中創(chuàng)大潤,、華東電纜等一大批項(xiàng)目順利推進(jìn),。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目37個(gè)，貫標(biāo)企業(yè)10家,，對標(biāo)企業(yè)19家,。爭取省先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金1080萬元，發(fā)放科技貸款2900萬元,。新增省級工程技術(shù)研究中心2家,、市級6家。預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入完成210億元,、增長18%,，實(shí)現(xiàn)利稅7.4億元、增長35%,。
——民生福祉不斷改善,。天階學(xué)校、婦幼保健院遷建工程加快推進(jìn),，縣醫(yī)院順利通過“二甲”驗(yàn)收,，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,?？h醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、和佑養(yǎng)生園等4個(gè)醫(yī)養(yǎng)中心竣工投用,，成功入選全國康養(yǎng)50強(qiáng)縣。零差率銷售藥品7114萬元,，直接讓利群眾1586萬元,。新增省級名師3人、省級骨干教師22人,，2名學(xué)生再圓“北大夢”,。發(fā)放低保等保障資金2110萬元，新建農(nóng)村幸福院46家,、老年人日間照料中心4個(gè),。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7293萬元,，扶持創(chuàng)業(yè)554人，帶動就業(yè)2092人,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5750人,。全縣社會大局保持和諧穩(wěn)定。
——政府效能持續(xù)提升,。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決落實(shí)上級巡視反饋意見,。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置進(jìn)一步優(yōu)化,。全面深化“放管服”改革,，政府法治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，政府決策公開透明,。廣泛聽取各界意見建議,，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)工作監(jiān)督，73件人大代表建議,、218件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦理完畢,。
同時(shí)，司法,、審計(jì),、金融、應(yīng)急管理,、氣象,、退役軍人、助殘等工作,，以及各駐修單位也都取得了新的成績,。
各位代表！成績的取得是市委,、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全體人大代表,、政協(xié)委員共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心,、奮力拼搏的結(jié)果,。我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各界人士,、駐修單位,、駐修企業(yè)，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！
在肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題,。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益仍需提高,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式較少，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重,。二是景城融合步伐還需加快,，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重與全國、全省平均水平還有差距,，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條仍有短板,。三是要素制約還需破解，資金,、土地,、環(huán)保等方面的壓力不斷增加，制約了我縣的招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。四是民生保障力度還需加大，收支矛盾比較突出,，“三?！眽毫θ匀惠^大；優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)的供給能力與人民群眾期盼還有不小差距。五是作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng),，一些政府部門和工作人員思想解放程度不夠,，擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識,、服務(wù)意識,、法治意識有待進(jìn)一步提升。對上述問題,，我們一定高度重視，采取更加有效措施，認(rèn)真加以解決,。
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二,、2020年工作安排
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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的工作意義重大,。
2020年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會,、市委十一屆十一次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會精神,，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手,，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo),，全面推進(jìn)景城融合發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,，提升一,、二、三產(chǎn)融合能級,，全面做好“六穩(wěn)”工作,，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)縣域治理“三起來”,，著力開拓修武高質(zhì)量發(fā)展的新局面,。
2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%左右,，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到72%,，固定資產(chǎn)投資增長10%以上,，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%，居民人均可支配收入增長8%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi),，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP能耗降低3.1%左右，進(jìn)出口平穩(wěn)增長,。
圍繞上述目標(biāo),，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）突出重大項(xiàng)目帶動，積蓄產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展動能,。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,，以“三重三庫”為抓手，集中精力謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目,，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)提供強(qiáng)大支撐,。
謀劃重大項(xiàng)目。開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動,，大力實(shí)施“825”計(jì)劃,，聚焦美學(xué)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保,、先進(jìn)制造等8大領(lǐng)域，謀劃一批關(guān)聯(lián)度高,、互補(bǔ)性強(qiáng),、成長性好、附加值大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，年內(nèi)入庫項(xiàng)目達(dá)200個(gè)以上,，總投資達(dá)500億元以上，力爭更多項(xiàng)目對外可招商,、對上可申報(bào),，形成“儲備一批、申報(bào)一批,、招引一批,、落地一批、建設(shè)一批”的梯次推進(jìn)格局,。招引優(yōu)勢項(xiàng)目,。堅(jiān)持招商引資“一號工程”，以落地論英雄,，以投資定獎懲,，調(diào)動一切積極因素強(qiáng)抓招商引資。以補(bǔ)鏈,、延鏈,、強(qiáng)鏈為主線，緊緊圍繞智能制造,、光電產(chǎn)業(yè),、高端鋁加工,，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣泛采取鏈?zhǔn)秸猩?、股?quán)招商,、并購招商、委托招商新模式,，積極招引龍頭企業(yè)、核心生產(chǎn)商,，實(shí)現(xiàn)招進(jìn)一個(gè),、帶來一批的“1＋N”效應(yīng)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上,。做尖高新項(xiàng)目,。加快云臺山、鑫宇光,、星凱電氣3家企業(yè)上市步伐,。建成省級智能車間1家，新增貫標(biāo)企業(yè)4家,，新增高新技術(shù)企業(yè)5家,，創(chuàng)建省市工程技術(shù)研究中心7家，申報(bào)省市科技項(xiàng)目10個(gè),，實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目20個(gè),。積極引導(dǎo)維科重工、永樂新能源等外貿(mào)企業(yè)開拓東盟,、歐盟和“一帶一路”沿線市場,，實(shí)現(xiàn)高水平的對外開放。培育美學(xué)項(xiàng)目,。圍繞黨建美學(xué),、鄉(xiāng)村美學(xué)、文化美學(xué),、景觀美學(xué),、城市美學(xué)、工業(yè)美學(xué),、紅色美學(xué),、山水美學(xué)8個(gè)方面，全方位培育美學(xué)新動能,。加快推進(jìn)水塔餐廳,、甜蜜工坊等一批特色體驗(yàn)美學(xué)項(xiàng)目，謀劃一批卡通動漫,、主題樂園,、文創(chuàng)產(chǎn)品等美學(xué)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),，建立美學(xué)項(xiàng)目庫，儲備,、實(shí)施一批更高質(zhì)量的美學(xué)項(xiàng)目,，引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,。強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包,、項(xiàng)目調(diào)度、觀摩評比,、考核獎懲等機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)世邦高端裝備產(chǎn)業(yè)園、云臺山休閑度假服務(wù)區(qū),、河南日報(bào)文旅綜合體3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目,，加快推進(jìn)河南城盾、弘茂新材,、錦隆彩鋁,、澍青醫(yī)專修武實(shí)訓(xùn)基地等14個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)總投資400億元的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保完成年度投資任務(wù),。
（二）突出產(chǎn)業(yè)集群培育，壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展核心引擎,。大力實(shí)施“3454”培優(yōu)育強(qiáng)行動,，緊盯光電子、智能制造和鋁深加工3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，抓好40個(gè)在建項(xiàng)目,，力爭再引進(jìn)50個(gè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，向打造400億元產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn),。
新興產(chǎn)業(yè)要崛起提速,。實(shí)施“區(qū)中園”“園中園”專項(xiàng)行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園和光子創(chuàng)客基地,，推動熠星電子年產(chǎn)2.5億顆鋰離子電池,、陸創(chuàng)光電年產(chǎn)800萬片光電元件、嵐博通訊年產(chǎn)10萬片波分器芯片等項(xiàng)目建成投產(chǎn),。加快孵化瑞創(chuàng)光電等5家微創(chuàng)企業(yè),，再引進(jìn)一批高端、匹配,、鏈條式項(xiàng)目,，建設(shè)一個(gè)光元器件集散地，打造一個(gè)產(chǎn)值50億元的光電產(chǎn)業(yè)集群,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級增效,。圍繞鋁加工進(jìn)一步優(yōu)化存量,、提升增量，推動河南升華年產(chǎn)15萬噸高端鋁壓延,、河南錦隆年產(chǎn)7萬噸彩鋁,、中創(chuàng)大潤年產(chǎn)10萬套通訊設(shè)備、河南毅立年產(chǎn)100萬套辦公設(shè)備,、河南華龍年產(chǎn)80萬米電纜等項(xiàng)目建成投產(chǎn),。加快中鋁微粉氫氧化鋁等6個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，再跟蹤引進(jìn)一批軌道交通型材,、建筑型材等高端鋁型材項(xiàng)目,，進(jìn)一步拉長鋁工業(yè)鏈條，培育一個(gè)超200億的鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要乘數(shù)擴(kuò)量。加快制造業(yè)能級提升,，河南城盾總投資15億元的城市智能盾構(gòu)機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn),；世邦工業(yè)總投資20億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成一期；星凱電氣年產(chǎn)3萬臺高低壓配電擴(kuò)建項(xiàng)目,、佰辰重工年產(chǎn)1100套智能環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目,、山菱機(jī)械年產(chǎn)200臺環(huán)保機(jī)制砂設(shè)備項(xiàng)目、建升汽車零部件年產(chǎn)47萬臺汽車沖壓件項(xiàng)目建成達(dá)效,。再招引一批高端智能礦機(jī)項(xiàng)目,，發(fā)揮引來一個(gè)龍頭、帶來一批配套的乘數(shù)倍增效應(yīng),，打造一個(gè)超100億的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。美學(xué)產(chǎn)業(yè)要加快集群。圍繞全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文旅資源,，科學(xué)謀劃布局美學(xué)項(xiàng)目,，重點(diǎn)依托岸上小鎮(zhèn)、高鐵片區(qū)美學(xué)CBD,，運(yùn)糧河老城美學(xué)綜合體,、當(dāng)陽峪絞胎瓷文化示范區(qū)、百家?guī)r魏晉美學(xué)示范區(qū),、一斗水太行八陘古棧道示范區(qū)等項(xiàng)目,，謀劃實(shí)施55個(gè)美學(xué)項(xiàng)目，著力打造13個(gè)美學(xué)項(xiàng)目集群,，力促美學(xué)項(xiàng)目化,、產(chǎn)業(yè)化、集群化,，示范引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。
（三）突出全域旅游格局,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展優(yōu)勢。以“兩核四線”為抓手,，以“三鎮(zhèn)兩帶”為布局,，抓美學(xué)引領(lǐng)，促景城互動,，樹康養(yǎng)典型,，在“兩山兩拳”戰(zhàn)略實(shí)施、鄭焦一體化發(fā)展中搶先機(jī),、占主動,、當(dāng)先鋒。
以文旅切入,，搶抓發(fā)展先機(jī),。啟動“大運(yùn)河修武故事”系列計(jì)劃，謀劃招引一批大運(yùn)河主題文旅項(xiàng)目,，開發(fā)打造勝果寺周邊等城市文化旅游空間,。廣泛挖掘修武非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推出魏晉生活美學(xué)系列,、竹林七賢文化體驗(yàn)系列,、四大懷藥養(yǎng)心系列和絞胎瓷匠心瓷禮系列產(chǎn)品，努力推出一批具有修武特色的文創(chuàng)精品,，讓修武更好的融入黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,。加快對接“兩山兩拳”規(guī)劃，積極做好通航機(jī)場,、低空游覽,、區(qū)域輕軌、沿太行高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的謀劃,、招引和服務(wù),，加快推動云臺山與嵩山戰(zhàn)略合作，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶,。以項(xiàng)目支撐,，強(qiáng)化美學(xué)引領(lǐng)。加快美學(xué)向全域旅游領(lǐng)域延伸,，完成丑鴨非遺工坊,、冰菊工坊、玫瑰工坊,、花田書屋等項(xiàng)目建設(shè),；加快青龍峽游客服務(wù)中心、陪嫁妝民宿街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),；推進(jìn)白莊煤礦,、焦作電廠等工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)打造大南坡鄉(xiāng)村復(fù)興示范村，高質(zhì)量舉辦中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇,；依托“云臺小七”開發(fā)的各類網(wǎng)紅產(chǎn)品,，全面推向市場，把美學(xué)的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。以業(yè)態(tài)拉動,，加快景城互動。積極推進(jìn)S306旅游景觀大道建設(shè),，實(shí)施“兩核四線”布局驅(qū)動,。以景區(qū)為核心，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦云臺山音樂節(jié),，加快盤古·云臺展演廣場,、天階商業(yè)街、茱萸峰索道,、青龍峽索道等項(xiàng)目建設(shè),，加快旅游轉(zhuǎn)型步伐。以城區(qū)為核心,，啟用游客服務(wù)中心，加快京都老蔡記等簽約商鋪入駐云臺古鎮(zhèn),。積極打造4個(gè)旅游精品線路,，依托云臺山東西區(qū)，打造經(jīng)典山水觀光旅游線路,；依托疊彩洞精神展館,、黑巖村紅色教育基地、秦廠共產(chǎn)主義信仰家園,、大位村黨群服務(wù)中心等資源,，打造紅色教育旅游線路；依托絞胎瓷窯址,、漢獻(xiàn)帝禪陵,、勝果寺、城隍廟等文化節(jié)點(diǎn),，打造歷史文化旅游線路,；依托岸上小鎮(zhèn)、冰菊小鎮(zhèn)以及一斗水,、平頂窯等傳統(tǒng)村落,，打造田園鄉(xiāng)村體驗(yàn)線路。以品牌提升,，打造康養(yǎng)勝地,。加快構(gòu)建“三鎮(zhèn)兩帶”發(fā)展格局,，建設(shè)云階康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金嶺坡太行藝術(shù)小鎮(zhèn),、岸上小鎮(zhèn)三個(gè)特色小鎮(zhèn),；打造沿太行高速山水康養(yǎng)、沿S306文旅康養(yǎng)兩個(gè)示范帶,。啟動實(shí)施云上院子二期工程,，打造北方民宿精品標(biāo)桿。積極推進(jìn)恒大養(yǎng)生谷建設(shè),，加快項(xiàng)目運(yùn)營,、業(yè)態(tài)布局、市場培育,，打造高端文化旅游康養(yǎng)服務(wù)區(qū),。依托澍青醫(yī)專教育資源，謀劃招引一批實(shí)訓(xùn)基地,、醫(yī)療保健,、養(yǎng)生護(hù)理、養(yǎng)老康復(fù)等康養(yǎng)項(xiàng)目,，著力構(gòu)建層次分明,、多業(yè)融合的康養(yǎng)服務(wù)體系，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,。
（四）突出精致城市建設(shè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展品質(zhì)。做好“功能,、品質(zhì),、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)”四篇文章,，全面提升城市發(fā)展能級,，走好城市高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)路徑。
繼續(xù)完善城市功能,。加快融入焦作市“1+4”城市戰(zhàn)略,，高標(biāo)準(zhǔn)編制《修武縣國土空間總體規(guī)劃》，從戰(zhàn)略高度調(diào)整優(yōu)化城市發(fā)展空間,。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)道路,、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成濕地公園至運(yùn)糧河河道治理等項(xiàng)目建設(shè),。加快特色商業(yè)區(qū)停車場,、高鐵廣場二期等項(xiàng)目的建設(shè)和投運(yùn)，積極改造提升自來水廠和城區(qū)供水管網(wǎng)，啟動周莊鎮(zhèn)水廠,、七賢鎮(zhèn)水廠和污水處理廠項(xiàng)目,，進(jìn)一步完善提升城市功能。加快提升城市品質(zhì),。以美學(xué)引領(lǐng)城市空間設(shè)計(jì),，科學(xué)指導(dǎo)城市雙修。做好溫盤路等城區(qū)道路建設(shè),；抓好新興街等5條城區(qū)支路修整,；完成24萬平方米民居外墻節(jié)能改造；做好城區(qū)供暖工作,，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上,；投資6000萬元，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)100公里,，新增通氣1.5萬戶,；完成黨校家屬院、合歡小區(qū)等17個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù),，進(jìn)一步改善群眾居住條件,，不斷提升城市人口集聚能力，舞起縣域經(jīng)濟(jì)龍頭,。狠抓城市綜合治理,。大力開展市容環(huán)境集中整治，下大氣力解決亂擺亂放,、亂圈亂占,、亂搭亂建等市容頑疾，以打造竹林大道標(biāo)準(zhǔn)化示范街為突破口,，用繡花功夫抓好城市管理。進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字城管,，加快“智慧城市”建設(shè),，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、跨界融合,、共創(chuàng)分享的治理模式,，促進(jìn)城市管理科技含量和工作效率雙提高。全面提升城市依法治理水平,，實(shí)施鐵腕整治,，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的市容亂象，鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果,，打造“人民滿意城市”,。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，加強(qiáng)土地收儲,、出讓,、招商，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,，促進(jìn)土地增值,。依托榮盛康旅，謀劃新上一批文化旅游,、休閑娛樂項(xiàng)目,，打造城市商貿(mào)集聚區(qū)；依托河南報(bào)業(yè)集團(tuán),，引入文化傳媒,、文化創(chuàng)意、文化運(yùn)營等新業(yè)態(tài),。實(shí)施“融合發(fā)展”行動,，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以星凱電氣,、光子創(chuàng)客為示范,，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)圍繞信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì),、商務(wù)服務(wù)等方面,，力爭再上一批生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，加快產(chǎn)城融合步伐,，推動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量,、高水平。
（五）突出三產(chǎn)融合主線,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣美麗鄉(xiāng)村,。堅(jiān)持“三產(chǎn)融合”，抓好“三個(gè)聚焦”,，真正讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來,，農(nóng)村環(huán)境美起來，農(nóng)民生活富起來,。
聚焦補(bǔ)短板,、夯基礎(chǔ)。大力實(shí)施“一山兩河多點(diǎn)”生態(tài)修復(fù)工程,，推進(jìn)南太行山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)工程,，加強(qiáng)廢棄礦山綜合整治和開發(fā)利用，堅(jiān)持“一礦一景,、一礦一策”原則,，建設(shè)精品民宿群,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、特色種植園,，打造礦山修復(fù)治理轉(zhuǎn)型示范點(diǎn),；加快啟動總投資1.3億元的紙坊河生態(tài)景觀帶項(xiàng)目和總投資2035萬元沙河灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目，提高農(nóng)田灌溉效率,，提升防洪安全功能,，打造新的旅游景觀帶；堅(jiān)持因地制宜,，分類施策,，打造多個(gè)生態(tài)治理示范村、示范點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,，示范引領(lǐng)，讓綠水青山變成金山銀山,；建成“四好農(nóng)村路”252.3公里,，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施好糧改飼試點(diǎn)縣項(xiàng)目,。扎實(shí)推進(jìn)“森林修武”行動,，完成森林資源培育3.8萬畝。完成6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè),。聚焦促融合、富三農(nóng),。以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),，推動“農(nóng)業(yè)+美學(xué)+工業(yè)”、“農(nóng)村+美學(xué)+旅游”,、“農(nóng)民+美學(xué)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,，著力打造“三產(chǎn)融合”修武模式。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、品牌帶動,，著力培育金谷園大米、新莊大棗,、周莊面粉等本土品牌,；加快推進(jìn)冰菊小鎮(zhèn),、面粉工坊,、水果工坊等項(xiàng)目建設(shè)，新建4個(gè)市級示范家庭農(nóng)場,，培植4家省級專業(yè)合作示范社,，推動一村一品,，一鄉(xiāng)一業(yè)；壯大食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，加快推進(jìn)名仁蘇打水項(xiàng)目,，支持焦作大用、伊賽牛肉,、五慶面業(yè),、紅三角糧油做大做強(qiáng)。加快推動弘揚(yáng)浩正田園度假村,、云心谷旅游綜合體等鄉(xiāng)村開發(fā)項(xiàng)目,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。聚焦生活美、生態(tài)美,。不斷完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)百姓文化超市等農(nóng)村基層陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一約四會”行政村全覆蓋,，提高農(nóng)村法治建設(shè)水平,。抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理，提升村容村貌,，開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè),，完成省級“千萬工程”示范村創(chuàng)建和年度農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,，新增國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),。打造生態(tài)宜居生活環(huán)境，新增公路綠色廊道60公里,，統(tǒng)籌推進(jìn)森林生態(tài),、濕地生態(tài)、農(nóng)田生態(tài),、城市生態(tài)均衡發(fā)展,。
（六）突出三大攻堅(jiān)站位，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展短板,。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底線任務(wù)，是推動高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口,。
推動精準(zhǔn)脫貧提質(zhì)增效,。扎實(shí)開展“回頭看”，全面排查整改影響貧困人口脫貧質(zhì)量的各類問題,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，確?！皟刹怀钊Ｕ稀闭呗鋵?shí)到位。全面推進(jìn)兜底保障,，對全縣失智,、失能、重殘貧困對象實(shí)施集中托養(yǎng),。高質(zhì)量謀劃實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,，完成265戶737人脫貧任務(wù)，確保全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。推動污染防治縱深發(fā)展,。堅(jiān)持鐵腕治污，全面打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以零容忍的態(tài)度突出抓好“三散”治理,，確?！吧y污”企業(yè)動態(tài)清零，完成“雙替代”6000戶,、氣廚炊改造11000戶,，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，全縣煤炭消費(fèi)總量控制在405萬噸以下,。堅(jiān)持“四水同治”,，扎實(shí)推進(jìn)“河長制”，深入開展“清四亂”行動,，確保大沙河修武水文站斷面達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn),。持續(xù)開展土壤污染防治，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全,。推動防化風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)固向好,。強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)密排查,，精準(zhǔn)施策,，防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線,。引導(dǎo)企業(yè)加大股權(quán)融資力度,，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融,、擔(dān)保公司監(jiān)管,，進(jìn)一步規(guī)范金融市場秩序?？茖W(xué)安排年度預(yù)算資金,，有效盤活財(cái)政存量資金，依法規(guī)范政府舉債行為,。統(tǒng)籌抓好交通,、校園、建筑工地,、食品藥品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,。
（七）突出各類要素保障,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展活力。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，努力提升要素供給質(zhì)量,，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，為更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
強(qiáng)化金融創(chuàng)新,。大力發(fā)展現(xiàn)代金融,，實(shí)施“引金入修”工程，實(shí)現(xiàn)中原銀行對外營業(yè),，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在修武設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。持續(xù)加強(qiáng)與螞蟻金服“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目合作力度，不斷擴(kuò)大平臺授信范圍和貸款力度,。積極引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投資規(guī)模和總量,。強(qiáng)化改革創(chuàng)新,。持續(xù)深化“放管服”改革，推動“一窗受理,、集成服務(wù)”“一網(wǎng)通辦前提下最多跑一次”等改革走深走實(shí),，擴(kuò)大并聯(lián)審批、容缺辦理覆蓋范圍,，不斷提升市場準(zhǔn)入便利化水平,。啟用市民服務(wù)中心，完成審批部門入駐,。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，開設(shè)政務(wù)賬號、應(yīng)用與移動客戶端,，打造“指尖上的網(wǎng)上政府”,。加快社會信用體系建設(shè),，打造誠信修武。建立企業(yè)“寧靜日”,，深入推進(jìn)企業(yè)家“暖心工程”,，切實(shí)打造“環(huán)境高地”和“投資洼地”。強(qiáng)化保障創(chuàng)新,。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動豫北支線改線,、4棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、萬方路污水管網(wǎng)鋪設(shè)、西片區(qū)供水管網(wǎng)等新建工程,；完成周莊110KV變電站及配套,，西片區(qū)緯一路、緯三路,、光源路,、金源路等道路建設(shè)和相關(guān)綠化工程。大力推進(jìn)低效土地利用,，釋放園區(qū)土地資源,；整合全縣環(huán)保總量指標(biāo),，提高環(huán)境容量空間的綜合效益,，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間。
（八）突出增進(jìn)民生福祉,，共享產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展成果,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾在高質(zhì)量發(fā)展中充滿獲得感,、幸福感,、安全感，進(jìn)一步提升民生改善幅度,。
著力穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè),。落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力選樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星,，爭創(chuàng)3—5個(gè)省市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目,。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4300萬元，扶持創(chuàng)業(yè)550人,。多渠道搭建公共服務(wù)就業(yè)平臺,，完成職業(yè)技能培訓(xùn)5510人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5580人,。全面加強(qiáng)社會保障,。落實(shí)各項(xiàng)保障政策，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、社會救助、社會福利,、優(yōu)撫安置、最低生活保障等工作,，保障好城鄉(xiāng)低保對象,、特困供養(yǎng)人員、優(yōu)撫對象等群體基本生活,。推動農(nóng)村低保制度和兜底脫貧政策有效銜接,。大力發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施第二中心敬老院提質(zhì)改造工程,，抓好4個(gè)醫(yī)養(yǎng)中心運(yùn)營管理,，新建1家嵌入式社區(qū)養(yǎng)老苑、28家農(nóng)村幸福院,。健全完善分級診療和零差率銷售藥品制度,，解決好群眾“看病難”“看病貴”問題。建成啟用天階學(xué)校,，完成韓愈小學(xué)教輔用房和118套教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目,，啟動農(nóng)村教師住房、中小學(xué)廁所和運(yùn)動場改造升級工程,，全面改善辦學(xué)條件,。力爭高考成績實(shí)現(xiàn)大幅提升，清華,、北大再有新突破,。深入開展家長“暖心工程”，擴(kuò)大學(xué)校配餐試點(diǎn),，在全縣義務(wù)教育階段全面推廣課后服務(wù),。扎實(shí)開展文化惠民活動，提升“三館”服務(wù)水平,，完成2244場電影放映任務(wù),。完善體育設(shè)施建設(shè)，新建4個(gè)小型足球場,，打造“15分鐘生活圈”“10分鐘健身圈”,。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。加快推進(jìn)城市社區(qū)居委會調(diào)整工作，加強(qiáng)規(guī)范化管理服務(wù),，從體制上解決群眾落戶,、就業(yè)、就學(xué)等方面存在的難題,。深化平安修武建設(shè),，創(chuàng)建省級食品安全示范縣，以“再創(chuàng)平安縣,，蟬聯(lián)長安杯”為目標(biāo),，推進(jìn)縣級綜治中心和數(shù)字化中心建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，打造更高水平的全國平安縣城,。
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三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
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牢固樹立“四個(gè)意識”,，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，站位全局、真抓實(shí)干,，深入開展政府“質(zhì)量,、效率、法治,、出彩”落實(shí)年活動,，推動各項(xiàng)工作全面高質(zhì)量開展。
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。持續(xù)鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，在重大戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施,、重大項(xiàng)目落地上馬,、重大企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效上，為擔(dān)責(zé)的人“鼓足勁”,，為敢干的人“加滿油”,，營造“不怕事，想干事,，能干事,，干成事”的濃厚氛圍，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為修武高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐,。
（二）提高創(chuàng)新能力,。堅(jiān)定“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的工作理念,。加強(qiáng)思維創(chuàng)新,，牢固樹立新時(shí)代中國特色社會主義思想，適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn),，探索新方法,。加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,，形成職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系。加強(qiáng)工作創(chuàng)新,，善于運(yùn)用改革的措施,、市場的手段解決問題，切實(shí)提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力,。
（三）樹牢服務(wù)理念,。牢固樹立宗旨意識，更加注重公共服務(wù),，更加注重維護(hù)群眾利益,。堅(jiān)持深入一線解決問題,，多干群眾贊成的事,，多辦群眾受益的事，多做群眾期盼的事,，把精力,、財(cái)力、物力更多地向民生傾斜,。進(jìn)一步健全服務(wù)群眾,、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層工作機(jī)制,，以實(shí)際行動贏得群眾的信賴和支持,。
（四）堅(jiān)持依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會的各項(xiàng)決議決定，全力支持配合人大,、政協(xié)依法履行職能,、開展工作。堅(jiān)持依法決策,，全面提高政府決策科學(xué)化,、民主化、法治化水平,。
（五）嚴(yán)格廉潔自律,。始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，鍥而不舍、緊抓不放,，馳而不息整治“四風(fēng)”,。筑牢思想防線，保持清醒頭腦,，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé),，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益突出問題，讓清正廉潔在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng),。
各位代表,！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌,。讓我們在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，緊緊依靠全縣人民，立足于拼,，落實(shí)到干,，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手，朝著建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn),，為焦作爭當(dāng)河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先的主力軍作出修武新的更大貢獻(xiàn),！