政 府 工 作 報(bào) 告
——2014年3月18日在縣十四屆人大三次會(huì)議上
修武縣人民政府代縣長 盧希望
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一,、2013年工作回顧
2013年,，在市委,、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中,、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型提升、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“持續(xù)快速,、生態(tài)健康”總基調(diào)，盡責(zé)求效,，務(wù)實(shí)重干,，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、綠色發(fā)展,、跨越發(fā)展。
（一）綜合實(shí)力在持續(xù)發(fā)展中快速提升,。始終堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中趨升、穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好,。發(fā)展步伐不斷加快,。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到99.96億元，增長11%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成112億元,，增長24%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、房地產(chǎn)投資,、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長17.5%,、55.3%、207%,，增速均居六縣市第一位,。財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。公共財(cái)政預(yù)算收入8.02億元,，增長20%,；稅收收入5.62億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的70%,。收入增幅和質(zhì)量均居六縣市第一位,。人均收入不斷增長,。農(nóng)民人均純收入10868元，增長13.7%,，增速居六縣市第一位,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21566元，增長12%,，高于全市平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn),。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型中優(yōu)化升級(jí)。始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu),，促升級(jí),，經(jīng)濟(jì)總量日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,。工業(yè)快中向好,。全縣工業(yè)增加值完成41.5億元，增長13.9%,。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家,，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35.7億元，增長19.3%,，增速居六縣市第一位,；主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅分別增長36.5%,、24.4%,、16.4%，增速均居六縣市第一位,。紡織業(yè),、鋁工業(yè)、裝備制造業(yè),、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值27.4億元,，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的76.7%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后實(shí)施了35項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,，開工建設(shè)了22個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,；固定資產(chǎn)投資完成65.1億元，增長46.2%,，增速居六縣市第一位,；主營業(yè)務(wù)收入完成147.7億元，增長44.7%,，增速居六縣市第一位,，園區(qū)承載力進(jìn)一步提升,，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)；在“河南省第二屆產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高峰論壇”上,，分別榮獲“產(chǎn)城一體化發(fā)展示范集聚區(qū)”,、“最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號(hào)。旅游轉(zhuǎn)中向強(qiáng),。云臺(tái)山成功創(chuàng)建首批國家生態(tài)旅游示范區(qū),，《旅游景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范》上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，《河南省云臺(tái)山景區(qū)保護(hù)條例》正式實(shí)施,，成功舉辦了云臺(tái)山旅游節(jié),、九九國際登山挑戰(zhàn)賽等重大活動(dòng)，設(shè)立了中國旅游景區(qū)第一個(gè)境外辦事處——云臺(tái)山駐韓國首爾辦事處,，旅游品牌更加響亮,。云臺(tái)山休閑度假服務(wù)區(qū)、百家?guī)r綜合開發(fā),、萬善寺擴(kuò)建等25個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),，旅游“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)”集中活動(dòng)扎實(shí)有效,，縣,、鄉(xiāng)、景區(qū)“三位一體”旅游服務(wù)體系基本建立,，云臺(tái)山,、圓融寺兩大文化旅游園區(qū)在全市集中觀摩評(píng)比中分別榮獲第一、第二名,。2013年,，在國內(nèi)旅游市場普遍下滑的情況下，我縣旅游仍然呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭,，全年共接待游客631.8萬人次，增長13.2%,；門票收入4.2億元,；旅游綜合收入26.8億元，增長16.5%,。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向優(yōu),。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建再創(chuàng)3項(xiàng)全國紀(jì)錄,，連續(xù)17年榮獲省“紅旗渠精神杯”,，高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)田水利建設(shè)成為修武農(nóng)業(yè)的“靚麗品牌”。大用肉雞,、伊賽肉牛被列為全省畜牧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人,。臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)進(jìn)一步加快，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心,、海峽兩岸科技合作中心等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,，丹尼斯果蔬基地、千畝海棠種植園,、速生星柳等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目先后入駐,，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，資源配置日趨合理,，逐步發(fā)展成為修武精致農(nóng)業(yè),、科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和示范區(qū),。
（三）對(duì)外開放在機(jī)制創(chuàng)新中迸發(fā)活力,。始終堅(jiān)持開放招商“一招應(yīng)多變”，項(xiàng)目建設(shè)“一舉求多效”,，優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)各項(xiàng)建設(shè)活力,。對(duì)外招商成果顯著,。全年共引進(jìn)項(xiàng)目84個(gè)，協(xié)議總投資234.3億元,，其中億元以上45個(gè),、5億元以上16個(gè)、10億元以上9個(gè),，汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,、春光空調(diào)、貫辰直升機(jī)等一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目紛紛簽約和落地,。項(xiàng)目建設(shè)后勁更足。全年新開,、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè),，其中億元以上60個(gè)、10億元以上13個(gè),；項(xiàng)目總投資475.3億元,，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè),，分別完成當(dāng)年計(jì)劃投資的157.5%,、152.5%；龍瑞汽車,、偉彤重裝等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),，經(jīng)濟(jì)增長后勁有力,。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升活動(dòng),，切實(shí)解決企業(yè)用地,、用工、用電,、融資等重點(diǎn)難題,，良好環(huán)境成為修武對(duì)外競爭的最強(qiáng)音。積極實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)專題效能監(jiān)察,，焦作電廠,、武云高速、鄭焦城際鐵路等市“十大建設(shè)”重點(diǎn)工程順利推進(jìn),。省,、市8家金融機(jī)構(gòu)先后與我縣48家企業(yè)對(duì)接，達(dá)成貸款意向40億元,；農(nóng)行河南省分行打破不直接與縣級(jí)政府合作的常規(guī),，與我縣簽訂了總額達(dá)60億元的戰(zhàn)略合作備忘錄，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了強(qiáng)有力的金融支持,。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進(jìn)中科學(xué)發(fā)展,。始終堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體,、產(chǎn)城融合,。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。有序推進(jìn)“一城三鎮(zhèn)三社區(qū)”建設(shè),，當(dāng)陽峪,、七賢旅游小城鎮(zhèn)積極啟動(dòng)，周莊新市鎮(zhèn),、趙廠社區(qū),、影劇院改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，38棟,、2271套安置樓建成啟用,。大力實(shí)施民生城建、宜居城建,，開工建設(shè)峰林大道、茱萸大道等7條城市道路,，整治改造政后街,、育新街等13條背街小巷；鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)18公里,；幸福水廠二期,、第二污水處理廠等項(xiàng)目順利實(shí)施,；建業(yè)森林半島、華芳國際等一批商住項(xiàng)目加快推進(jìn),；完成城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)9條道路綠化工程,，新增綠地面積12萬平方米；云臺(tái)山旅游客運(yùn)站建成投用,，汽車客運(yùn)總站試運(yùn)營,；特色商業(yè)區(qū)完成發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè),，城市功能更加完備,，群眾生活更加便利。美麗家園先行見效,。在全市率先啟動(dòng)美麗家園建設(shè),，以凈化、亮化為突破口,，深入推進(jìn)環(huán)境凈化,、生態(tài)綠化、道路硬化,、城鄉(xiāng)美化,、路燈亮化“五化”工程。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，縣,、鄉(xiāng)財(cái)政先后投入1890萬元，對(duì)全縣187個(gè)行政村,、縣城背街小巷,、家屬樓院進(jìn)行凈化、亮化,，對(duì)28條城市主次干道,、16個(gè)游園綠地進(jìn)行亮化提標(biāo)，成功創(chuàng)建1個(gè)國家園林城鎮(zhèn),、1個(gè)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)村,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。國家“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)”項(xiàng)目落戶岸上村。管理水平持續(xù)提升,。土地管理科學(xué)規(guī)范,，被評(píng)為全省土地節(jié)約集約利用模范縣；造林綠化、北山治理,、森林防火,、秸稈禁燒等多項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)；平頂窯,、東嶺后等4個(gè)村入選“中國傳統(tǒng)村落”名錄,，雙廟、一斗水兩個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)歷史文化名村,；“雙違”治理成效顯著,，“數(shù)字修武”監(jiān)控系統(tǒng)建成見效，城市管理規(guī)范有力,，生態(tài)大縣,、旅游大縣優(yōu)勢得以鞏固和發(fā)展。
（五）民生事業(yè)在全面發(fā)展中日益改善,。始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn),、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)順應(yīng)民生期待,，做好民生答卷,。民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。先后實(shí)施10大類35項(xiàng)民生工程,，新一中,、縣醫(yī)院、社會(huì)福利中心正式投用,，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心,、市民服務(wù)中心主體完工，新區(qū)中學(xué),、全民健身活動(dòng)中心等工程順利推進(jìn),。民生實(shí)事扎實(shí)有效。探索建立“五不出村”就業(yè)服務(wù)模式,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力11411人,，被評(píng)為全省促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位。探索實(shí)行“家庭醫(yī)生式”簽約服務(wù),，覆蓋城鄉(xiāng)居民9.6萬人,；積極推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，惠及群眾13958人次,。縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)流浪乞討救助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí),，“失獨(dú)”家庭老人全部納入政府集中供養(yǎng)范圍,，村室“溫暖工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。學(xué)校多媒體“班班通”工程提前3年完成省定目標(biāo),，高考成績躍居六縣市第二，榮獲“河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣”稱號(hào),。改建農(nóng)村公路25公里,，開通投運(yùn)雙廟、岸上兩條山區(qū)客運(yùn)專線,，有效解決群眾出行,、山區(qū)學(xué)生上學(xué)乘車難題。承辦河南省第十二屆青少年公路自行車錦標(biāo)賽,，被評(píng)為全國群眾體育先進(jìn)單位,。成功創(chuàng)建“中國長壽之鄉(xiāng)”，“長壽之鄉(xiāng)長壽樂”系列活動(dòng)扎實(shí)有效,。連續(xù)七次榮獲省“雙擁模范縣”稱號(hào),。民生保障切實(shí)改善。城鄉(xiāng)低保,、五保供養(yǎng)再次擴(kuò)面提標(biāo),，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到350元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月150元提高到180元,，五保集中供養(yǎng)由每人每月350元提高到500元,，累計(jì)發(fā)放資金2693.79萬元，惠及群眾14863人次,。新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元,，累計(jì)補(bǔ)助資金6336萬元，惠及群眾97.6萬人次,。發(fā)放高齡津貼355萬元,，惠及高齡老人4160人。深入開展殘疾人助聽,、助行,、助視和“千名孤兒救助”等活動(dòng)，累計(jì)救助1萬余人次,。開工建設(shè)保障房2593套,，建成1167套，為316戶困難家庭圓上了“安居夢(mèng)”,。社會(huì)治安,、信訪形勢總體平穩(wěn)，再次被評(píng)為全國平安建設(shè)先進(jìn)縣和全省信訪工作先進(jìn)縣,；大力深化“安全修武”創(chuàng)建,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,，為廣大人民群眾提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。
（六）行政能力在盡責(zé)求效中明顯增強(qiáng),。政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，職能和作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，效能和水平明顯提升,。更加注重科學(xué)決策,。始終堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持民主決策,、科學(xué)決策,，進(jìn)一步健全完善了政府常務(wù)會(huì)、規(guī)委會(huì)和土委會(huì)等工作制度,，凡是關(guān)系修武長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策,，都能夠充分征求有關(guān)專家、群眾代表和社會(huì)人士的意見,，使各項(xiàng)決策更加符合客觀規(guī)律,、切合修武實(shí)際、貼合群眾意愿,。更加注重民主監(jiān)督,。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,，積極辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案245件，辦結(jié)率達(dá)100%,。更加注重政風(fēng)建設(shè),。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省市委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定，全面落實(shí)縣委“十查十帶頭”要求,，積極開展“人民在心中,、轉(zhuǎn)型我先行、五民再提升”主題實(shí)踐活動(dòng),，深入推進(jìn)會(huì)員卡清退,、辦公用房清理等專項(xiàng)整治，從嚴(yán)糾正“四風(fēng)”問題,，從嚴(yán)監(jiān)管項(xiàng)目資金,、公共資源交易，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),，為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立,。更加注重效能提升。大力開展“五治”專項(xiàng)監(jiān)察和效能評(píng)議活動(dòng),，倡導(dǎo)“馬上辦”,，問責(zé)庸懶散,，效能建設(shè)更加有力，為民服務(wù)更加高效,。在全市率先開通市,、縣兩級(jí)電子監(jiān)察聯(lián)審聯(lián)批網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施“審批流程再造”工程,，減少審批事項(xiàng)19項(xiàng),，項(xiàng)目審批更加便捷，政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化,。
過去的一年，精神文明,、民主法制建設(shè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng),，統(tǒng)計(jì)、審計(jì),、廣電,、糧食、檔案史志,、民族宗教和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了很大成績,，金融、稅務(wù),、電力,、工商、質(zhì)監(jiān),、煙草,、通訊等行業(yè)和部門圍繞中心、服務(wù)大局,，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,，做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表,！
2013年是不平凡的一年,，面對(duì)復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心,，和衷共濟(jì),，一步一個(gè)腳印，一步一份精彩,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁出新步伐,，社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效,。這些成績的取得,，得益于市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,，凝聚了各位代表、各位委員的智慧和力量,，飽含了廣大干部群眾的心血和汗水,。在此，我代表縣政府,，向全體人大代表,、政協(xié)委員、老同志,、老朋友,，向全縣廣大干部群眾、駐修單位,、外來投資客商以及各界人士,，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！
各位代表,！
在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)問題,、清醒不足,、正視差距。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,。二是城市建設(shè)欠賬較多，科學(xué)化經(jīng)營水平較低,。三是旅游轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn),，與全域旅游目標(biāo)仍有較大差距。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐還不夠快,，力度還不夠大,。五是服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展較慢,，現(xiàn)代化水平不高,。六是一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決,。對(duì)此,，我們將倍加重視，認(rèn)真解決,。
二,、2014年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2014年是全面深化改革的開局之年,，也是加快建設(shè)美麗修武的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中,、三中全會(huì)精神為引領(lǐng),，按照“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān),、爭創(chuàng)一流,、綠色發(fā)展”總要求，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型提升,、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“六區(qū)聯(lián)動(dòng)”總布局，眼往高處看,，手從低處做,，盡責(zé)求效，攻堅(jiān)克難,，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，真正在文化旅游融合發(fā)展,、新型城鎮(zhèn)化,、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,、保障和改善民生,、踐行黨的宗旨等方面做榜樣、當(dāng)標(biāo)兵,。
2014年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,，公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10.5%,，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),。
做好今年的工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“轉(zhuǎn)中求好,、融中求優(yōu),、改中求活、穩(wěn)中求快”的工作要求,，堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”的工作原則,，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快”的工作基調(diào)，具體抓好七個(gè)方面工作：
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,，突出穩(wěn)增長,，著力備足經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。堅(jiān)定不移抓開放招商，堅(jiān)持不懈推項(xiàng)目建設(shè),。進(jìn)一步招大引強(qiáng),。將“招大、招優(yōu),、招強(qiáng)”作為開放招商主攻方向,，緊密跟蹤中國六冶等大集團(tuán)、大企業(yè),，爭取更大更多的戰(zhàn)略投資,。著力轉(zhuǎn)變招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群招商,、科技招商，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高,、競爭力強(qiáng),、成長性好的項(xiàng)目；注重以商招商,、中介招商和分行業(yè)招商,，發(fā)揮企業(yè)在招商中的主體和橋梁作用。著力提升招商質(zhì)量,，重落地,、重投產(chǎn)、重實(shí)效,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益“三統(tǒng)一”,。全年力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè),，實(shí)際利用縣外資金120億元，實(shí)際利用外商直接投資7150萬美元,。進(jìn)一步擴(kuò)大投資,。深入研究國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、資本動(dòng)向,、市場趨勢，精心謀劃,、爭取,、引進(jìn)和安排一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展備足后勁。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包,、節(jié)點(diǎn)推進(jìn),、目標(biāo)管理、重點(diǎn)督辦等制度,，全面抓好春光空調(diào),、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、維科重工等一批項(xiàng)目開工建設(shè),，加快促進(jìn)龍瑞汽車,、偉彤重裝等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全年計(jì)劃新開,、續(xù)建項(xiàng)目110個(gè),，總投資達(dá)到430億元，完成投資90億元,。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,。大力開展“效能修武”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),，積極服務(wù)推進(jìn)焦作電廠,、武云高速、圓融水庫,、鄭焦城際鐵路等市“十大建設(shè)”重點(diǎn)工程,。啟動(dòng)綜合保稅區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目入駐搭建載體,、筑牢平臺(tái),。扎實(shí)推進(jìn)行政審批改革,，探索實(shí)行外來投資全程代理,，努力打造環(huán)境“洼地”、發(fā)展“高地”,。牢固樹立“有多少事找多少錢”的理念,，探索負(fù)面清單管理模式，堅(jiān)持非禁即入,，拓寬開放領(lǐng)域,，鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)和外來投資者參與各項(xiàng)建設(shè),；高度關(guān)注,、大力支持企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，讓一切勞動(dòng),、知識(shí),、技術(shù)、資本活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,。
（二）以科技驅(qū)動(dòng)為突破口,，突出優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手、工業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路,。強(qiáng)化科技支撐,。以創(chuàng)建國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，強(qiáng)力實(shí)施“科技強(qiáng)縣”,、“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略,，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，力爭培育1個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),、1個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心,、2個(gè)市級(jí)工程技術(shù)中心、3個(gè)市級(jí)科技型企業(yè),。對(duì)貢獻(xiàn)大,、成長好的企業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù),、新成果,，推動(dòng)偉彤重裝、環(huán)宇石化等重點(diǎn)企業(yè)與高校,、科研機(jī)構(gòu)合作,，年內(nèi)力爭簽約3個(gè)以上產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。綜合運(yùn)用延伸鏈條,、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能,、強(qiáng)化信息化支撐等手段,，引導(dǎo)鋁工業(yè)由低端鋁棒向高端鋁型材精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)裝備制造業(yè)由零部件加工向成套設(shè)備制造轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化,、成套化。大力發(fā)展電子信息等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè),，謀劃建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園,，鼓勵(lì)鑫宇光、奇立新與武漢光谷研發(fā)機(jī)構(gòu)及行業(yè)龍頭企業(yè)合作,，建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地和工程實(shí)驗(yàn)室,，力爭產(chǎn)品市場競爭力進(jìn)入行業(yè)前列；加快振林磁業(yè)等電子企業(yè)高精尖產(chǎn)品研發(fā)，以技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)一步拓寬市場,。完善園區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，年內(nèi)力爭完成固定資產(chǎn)投資66億元,、主營業(yè)務(wù)收入190億元,、稅收收入1億元，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬人,，著力將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口,、主陣地。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成商務(wù)中心,、物流中心、第二污水處理廠,、110千伏周莊輸變電等項(xiàng)目建設(shè),，完成6條道路、7個(gè)游園,、10萬平方米道路綠化,，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)支撐作用。加大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)培育力度,，緊緊依托偉彤重裝,、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、龍瑞汽車等園區(qū)企業(yè),，努力打造裝備制造,、汽車零部件兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)力爭主營業(yè)務(wù)收入分別實(shí)現(xiàn)30億元,、50億元,。
（三）以綠色發(fā)展為總要求，突出城鎮(zhèn)化,，著力加快美麗家園建設(shè),。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),，以綠色發(fā)展,、和諧發(fā)展為主線，加快建設(shè)群眾滿意,、游客留戀,、外界向往的美麗修武。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)中央和省市委科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重要精神,，牢牢把握“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明,、傳承文化,、產(chǎn)城互動(dòng)、科學(xué)有序”的基本原則,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。加快推進(jìn)美麗家園建設(shè)，以“一帶兩區(qū)”為重點(diǎn),，全面實(shí)施“五化”工程,；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo),，突出抓好先進(jìn)村,、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鞏固提升，重點(diǎn)抓好岸上村等一批試點(diǎn)村建設(shè),，重點(diǎn)突破,，帶動(dòng)全局；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,，鞏固發(fā)展29個(gè)省級(jí)生態(tài)村,、14個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建成果，力爭再創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)生態(tài)村,、2個(gè)以上市級(jí)生態(tài)村,，推動(dòng)農(nóng)村美麗；鞏固提升美麗家園建設(shè)成果,，引導(dǎo)群眾樹立良好風(fēng)尚,，探索建立科學(xué)管理模式，著力形成“自覺美,、永久美”的長效機(jī)制,。加快城市建設(shè)。著力民生城建,、宜居城建,、人文城建、精品城建,，完成茱萸大道,、寧城路東延、幸福路東延等續(xù)建工程,，啟動(dòng)實(shí)施體育路西延,、健康路東延等城區(qū)道路建設(shè)，改建40公里縣鄉(xiāng)道路,，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng),；完成為民路,、七賢大道等9條39公里雨污管網(wǎng)清淤，鋪設(shè)人民路,、寧城路等7條道路17公里燃?xì)夤芫W(wǎng),，完成水廠二期續(xù)建、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,，加大新興街,、南關(guān)三街等背街小巷整治力度，積極謀劃城市熱網(wǎng)建設(shè),，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件,；積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施鄭焦城際鐵路站前廣場,、旅游服務(wù)中心,、云臺(tái)山區(qū)間車始發(fā)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)河南報(bào)業(yè)地產(chǎn)及酒店,、建業(yè)森林半島,、林德博暄等項(xiàng)目建設(shè)，繁榮城市業(yè)態(tài),，彰顯城市活力,。提升發(fā)展品位。積極發(fā)展文化旅游地產(chǎn),、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài),，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；加大老城街,、南后街明清建筑群修繕保護(hù)力度,，逐步啟動(dòng)勝果寺、城隍廟等文物古跡開發(fā),，延續(xù)歷史文脈,，留住美好記憶；實(shí)施城鄉(xiāng)綠道,、文化綠道,、景區(qū)綠道等綠道體系建設(shè)，完成茱萸大道,、寧城路東段,、圓融路東段等新建道路綠化；啟動(dòng)生態(tài)水系和城鄉(xiāng)生態(tài)綜合項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)施新河區(qū)域,、紙坊溝流域綜合治理和大沙河擴(kuò)寬整治,，積極服務(wù)東湖建設(shè),，逐步打造濱河景觀帶,，使修武的山更靈、水更秀,、物更華,，成為綠色盎然的生態(tài)之城、修心養(yǎng)性的雅居之城,、傳承千年的文化之城,！
（四）以穩(wěn)糧提效為著力點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)化,，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，不斷提升“三農(nóng)”工作水平,。強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)。堅(jiān)持設(shè)施農(nóng)業(yè)向臺(tái)創(chuàng)園集中,，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金,，集中投放園區(qū)，不斷加快水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力將臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)成為大陸與臺(tái)灣合作交流基地,、生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游基地,、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)科技示范基地,。加快推進(jìn)1200畝丹尼斯果蔬基地,、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、海峽兩岸科技合作中心,、速生星柳等項(xiàng)目建設(shè),，帶動(dòng)更多有規(guī)模、有品質(zhì)的項(xiàng)目入駐園區(qū),，全年力爭引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上,，引進(jìn)資金5億元以上。積極推進(jìn)臺(tái)創(chuàng)園創(chuàng)建河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，大力發(fā)展新型都市農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升產(chǎn)業(yè)水平,。依托焦作大用,，進(jìn)一步壯大肉雞產(chǎn)業(yè)化集群,，年內(nèi)力爭產(chǎn)值達(dá)到32億元，帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶,；依托河南伊賽,，進(jìn)一步做大肉牛產(chǎn)業(yè)化集群，年內(nèi)力爭產(chǎn)值達(dá)到20億元,，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶,。鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，年內(nèi)力爭家庭農(nóng)場達(dá)到40家,，農(nóng)民合作社總量達(dá)到400家。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,，重點(diǎn)培育1—2個(gè)具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓展銷售市場,，增加農(nóng)民收入,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。以爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣為抓手,，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,，力爭完成3個(gè)以上綠色食品認(rèn)證，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,。促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建,。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建好5個(gè)萬畝示范方,、10個(gè)千畝示范方,、20個(gè)百畝示范方，穩(wěn)定種糧面積44萬畝,，力爭高產(chǎn)創(chuàng)建再創(chuàng)全國紀(jì)錄,，為糧食核心區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.5萬畝,，新增和改善有效灌溉面積3萬畝，治理水土流失面積10平方公里,。大力推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具,，新增青貯機(jī)等農(nóng)機(jī)具500臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,。進(jìn)一步強(qiáng)化科技帶動(dòng),，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,，確保主要作物良種覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)民科技培訓(xùn)3萬人次以上,，培育有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,。
（五）以全域旅游為大戰(zhàn)略，突出再提升,，著力加快旅游強(qiáng)縣建設(shè),。堅(jiān)持多點(diǎn)支撐、多元融合,，加快東西兩區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，加快產(chǎn)城一體、景城互動(dòng),、文旅相融,，逐步構(gòu)建全域旅游大格局，推動(dòng)旅游大縣向旅游強(qiáng)縣跨越,。強(qiáng)力促進(jìn)環(huán)境提升,。完成青龍峽雙層停車場、峰林峽纜車,、百家?guī)r停車場二期,、上紅石峽景點(diǎn)開發(fā)、下紅石峽安全改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。認(rèn)真貫徹實(shí)施《河南省云臺(tái)山景區(qū)保護(hù)條例》,，繼續(xù)鞏固、提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入開展旅游“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,、提升服務(wù)”集中活動(dòng)，積極推動(dòng)家庭賓館上檔升級(jí),，不斷提高管理服務(wù)水平,。強(qiáng)力促進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。加快云臺(tái)山上市步伐,，全面提升融資能力和品牌影響力,。重點(diǎn)抓好云臺(tái)山休閑度假服務(wù)區(qū)、貫辰直升機(jī)等項(xiàng)目建設(shè),，加大青云休閑養(yǎng)生谷招商力度,，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)，豐富旅游產(chǎn)品,。堅(jiān)持以旅游業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),、現(xiàn)代物流、休閑康樂,、養(yǎng)老度假等新興服務(wù)業(yè)態(tài),，拉長旅游鏈條，提升旅游層次,。強(qiáng)力促進(jìn)融合提升,。抓好百家?guī)r綜合開發(fā)、萬善寺擴(kuò)建,、當(dāng)陽峪窯博物館等項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)旅游與竹林七賢文化、圓融文化,、絞胎瓷文化深度融合發(fā)展,；抓好栗子園旅游示范企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)旅游與工業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展,；抓好荷鹿農(nóng)莊,、千畝海棠種植園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)全面融合發(fā)展,，著力把修武建設(shè)成一個(gè)大景區(qū)，打造成鄭州的“后花園”,、都市人的“第二個(gè)家”,。
（六）以改善民生為總目標(biāo)，突出辦實(shí)事,，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。加大民生投入，完善保障機(jī)制,，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾,，實(shí)現(xiàn)“幸福在修武”。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障,。充分發(fā)揮縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,，年內(nèi)力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13000人,、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、失業(yè)人員再就業(yè)1500人,。強(qiáng)化失地農(nóng)民保障,，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)工作力度，力爭應(yīng)保盡保,。加強(qiáng)社會(huì)救助,，使特困人員生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障,、生活有盼頭,。全面做好扶貧開發(fā)。緊緊抓住我縣被確定為全省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點(diǎn)規(guī)劃縣的機(jī)遇,，精心組織整村推進(jìn),、科技扶貧,、小額貼息貸款等扶貧項(xiàng)目,，加快推動(dòng)貧困人口脫貧致富。堅(jiān)持把扶貧與新型城鎮(zhèn)化,、旅游發(fā)展,、美麗家園建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)深山區(qū)群眾整村搬遷,，從根本上解決深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活問題,。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)做好省級(jí)義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建,，投用新區(qū)中學(xué),，完成縣一中搬遷、中小學(xué)“校安工程”,。進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，深化全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建,。扎實(shí)推進(jìn)幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃,，做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作，保證生育秩序穩(wěn)定,。深入開展全民健身活動(dòng),，建成投用全民健身活動(dòng)中心，承辦好河南省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目,。積極創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣,、國家一級(jí)檔案館。全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展,。積極維護(hù)安全穩(wěn)定,。牢固樹立紅線意識(shí)，按照“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”總要求，突出抓好道路交通,、建筑施工,、油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn),，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)治理，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系,，讓群眾飲食更安全,、用藥更放心。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治理,，健全社會(huì)治安防控體系,，深化基層社會(huì)服務(wù)管理；抓好北山治理,、“雙違”整治,；創(chuàng)新群眾工作方法，及時(shí)解決群眾的合理利益訴求,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，保障人民安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。
（七）以改革創(chuàng)新為源動(dòng)力,，突出增效率，著力激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力,。全面落實(shí)深化改革“規(guī)定動(dòng)作”,，積極探索修武創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力,，釋放改革紅利,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平,、更可持續(xù),。積極推動(dòng)行政管理改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,。強(qiáng)化公共服務(wù),、社會(huì)管理、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),，簡政放權(quán)，有退有為，讓市場的手段充分施展,，讓政府的管理更加有效,。著力加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步完善和規(guī)范土委會(huì),、規(guī)委會(huì)工作制度,，牢固樹立規(guī)劃先行、規(guī)劃如山意識(shí),，凡是簽約落地的項(xiàng)目,，一律先規(guī)劃后建設(shè)；凡是規(guī)委會(huì)沒有研究決定的項(xiàng)目,，一律不得實(shí)施,；凡是規(guī)委會(huì)研究決定的規(guī)劃，一律不得擅自更改,。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,。按照“精簡、效能,、統(tǒng)一”的原則,，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增,。全面深化財(cái)稅金融改革,。加快財(cái)稅機(jī)制改革。緊盯“管住”轉(zhuǎn)作風(fēng),、圍繞“搞活”促改革,，嚴(yán)格落實(shí)《修武縣預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》，完善預(yù)算管理,，嚴(yán)格預(yù)算支出,，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算剛性；健全完善國資監(jiān)管體系,，開展全面清查,，盤活存量，做大增量,，防止國有資產(chǎn)浪費(fèi),、流失，確保國有資產(chǎn)保值增值,；清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,，落實(shí)好“營改增”等稅制改革政策，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,，扶持企業(yè)發(fā)展,。加快投融資機(jī)制改革。組織開展好政銀企合作，落實(shí)中小微企業(yè),、“三農(nóng)”領(lǐng)域金融扶持政策,，引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)臺(tái)灣第一銀行盡快運(yùn)營,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣覆蓋,、差異化、高效率的金融服務(wù),；加快企業(yè)上市步伐,，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次的資本市場直接融資。大力促進(jìn)土地管理改革,。嚴(yán)格土地市場管理,，堅(jiān)決堵塞土地市場“跑冒滴漏”。將土地供應(yīng)與項(xiàng)目投入進(jìn)度相掛鉤,，探索土地分批供應(yīng),，倒逼項(xiàng)目投資提速增質(zhì)，切實(shí)提高合同履約率,、資金到位率和項(xiàng)目開工率,。強(qiáng)化節(jié)約集約利用，推行“以畝產(chǎn)論英雄”考評(píng)機(jī)制,，倒逼企業(yè)節(jié)約集約用地,，提高土地產(chǎn)出效益。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，力爭土地流轉(zhuǎn)達(dá)到12萬畝,，達(dá)到全縣家庭承包經(jīng)營總面積的50%,。全力抓好人才機(jī)制改革。進(jìn)一步完善人才政策,，吸引更多的優(yōu)秀人才到我縣工作,，盡快改善人才資源結(jié)構(gòu)。鞏固省級(jí)職教強(qiáng)縣創(chuàng)建成果,，整合政府培訓(xùn)資源,，積極引進(jìn)職業(yè)教育院校，打造職教園區(qū),，培育更多的技能型,、實(shí)用型人才。
三,、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年,，新的征程,，面對(duì)新形勢、新任務(wù),，政府部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡責(zé)求效,，奮發(fā)作為,，把握改革新機(jī)遇，凝聚社會(huì)正能量,，努力建設(shè)為民政府,、務(wù)實(shí)政府、法治政府,、清廉政府,。
（一）勤辦為民之事，打造為民政府,。對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的第一準(zhǔn)則,，讓人民滿意是政府工作的第一追求。積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，深入貫徹加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入基層,，深入一線,，深入群眾，訪民情,、聽民聲,、問民計(jì)、解民憂,、惠民生，勤辦為民實(shí)事,，多謀群眾福祉,；始終帶著責(zé)任、帶著使命,、帶著感情做好群眾工作,，以真心換民心、以誠意得民意,、以毅力聚民力,，為人民服務(wù)、讓人民放心,、使人民滿意,，形成心心相印,、同心干事的生動(dòng)局面。
（二）大興務(wù)實(shí)之風(fēng),，打造務(wù)實(shí)政府,。務(wù)實(shí)就要實(shí)干，務(wù)實(shí)就要擔(dān)當(dāng),，務(wù)實(shí)就要高效,。牢固樹立務(wù)實(shí)重干的理念，謀劃工作,、運(yùn)作項(xiàng)目,、深化改革，始終堅(jiān)持實(shí)干為先,，少說多干,，說了就干，干就干好,；大力弘揚(yáng)一抓到底的工作作風(fēng),，在一線推進(jìn)工作，在一線解決困難,，在一線化解矛盾,，在一線檢驗(yàn)成效；大力弘揚(yáng)盡責(zé)求效的工作作風(fēng),，堅(jiān)決杜絕無人執(zhí)行,、無力執(zhí)行、無心執(zhí)行,，確保令行禁止,、政令暢通，確保政府工作高效務(wù)實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),。
（三）筑牢守法之基,，打造法治政府。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定,，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案,，充分聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開,，讓人民更有效監(jiān)督政府，使政府更好服務(wù)人民,。堅(jiān)持依法,、科學(xué),、民主決策，堅(jiān)持依法行政,，依法履責(zé),，讓政府行為始終在法律框架內(nèi)運(yùn)行。
（四）嚴(yán)守清廉之要,，打造清廉政府,。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律,。嚴(yán)格財(cái)政評(píng)審,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)；完善懲防體系,，進(jìn)一步健全公共資源交易制度,，嚴(yán)格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增,，努力維護(hù)干部清正、政府清廉,、政治清明的良好局面,。全體公務(wù)人員要時(shí)刻認(rèn)清界線，保住底線,，不越紅線,；凡是違規(guī)違紀(jì)的事，堅(jiān)決不沾邊,；凡是為政不廉的事,，堅(jiān)決不伸手；凡是損害政府形象的事,，堅(jiān)決不姑息,！
各位代表!
沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路,。讓我們?cè)谑形?span style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px; color: black;">、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，倍加珍惜不可多得的發(fā)展機(jī)遇,，倍加珍惜風(fēng)正勁足的大好局面,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,，凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān),、爭創(chuàng)一流,、綠色發(fā)展，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，為建設(shè)美麗家園,、幸福修武而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1．十大建設(shè)：即市委,、市政府提出的涵蓋鐵路,、公路、能源,、水利,、生態(tài)、信息化,、發(fā)展載體,、教育事業(yè)、文化體育事業(yè),、開放型經(jīng)濟(jì)等十個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容,。
2．一城三鎮(zhèn)三社區(qū)：“一城”，即縣城,；“三鎮(zhèn)”,，即周莊新市鎮(zhèn)、七賢旅游小城鎮(zhèn),、當(dāng)陽峪旅游小城鎮(zhèn),；“三社區(qū)”，即葛莊新型社區(qū),、五里源新型社區(qū),、王屯新型社區(qū)。
3．“五不出村”就業(yè)服務(wù)模式：即獲取就業(yè)信息不出村,、接受教育培訓(xùn)不出村,、辦理社會(huì)保險(xiǎn)不出村、享受社會(huì)化服務(wù)不出村,、化解就業(yè)社保矛盾不出村,。
4．“家庭醫(yī)生式”簽約服務(wù)：即以居民健康服務(wù)為主要內(nèi)容的一種新型服務(wù)模式。家庭醫(yī)生原則上以具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,、經(jīng)過省級(jí)全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)的基層醫(yī)生為主,，在充分告知、自愿簽約,、自由選擇,、規(guī)范服務(wù)的原則下,，與城鄉(xiāng)居民簽約建立穩(wěn)定的健康服務(wù)關(guān)系，為城鄉(xiāng)居民提供主動(dòng),、連續(xù),、綜合、個(gè)性化的健康服務(wù),。
5．“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式：即改革住院押金預(yù)付方式,，對(duì)符合條件的患者實(shí)行住院“零押金”，先住院診療,，出院時(shí)結(jié)算并繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)的住院費(fèi)用,。
6．十查十帶頭：即《中共修武縣委關(guān)于開展“人民在心中、轉(zhuǎn)型我先行,、五民再提升”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（修發(fā)〔2013〕15號(hào)）提出的“查群眾感情,，帶頭牢記宗旨；查學(xué)習(xí)能力,，帶頭提升素質(zhì),；查進(jìn)取勁頭，帶頭爭創(chuàng)佳績,；查責(zé)任意識(shí),，帶頭敢于擔(dān)當(dāng)；查工作效能,，帶頭提高效率,；查大局觀念，帶頭促進(jìn)發(fā)展,；查為民服務(wù),，帶頭改進(jìn)作風(fēng)；查創(chuàng)新精神,，帶頭解放思想,；查工作方法，帶頭攻堅(jiān)克難,；查廉潔自律,，帶頭克己奉公”。
7．四風(fēng)：即形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
8．“三公”經(jīng)費(fèi)：即財(cái)政撥款支出安排的出國（境）費(fèi),、車輛購置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
9．五治：即治庸,、治懶,、治亂、治散,、治低,。
10．六區(qū)：即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū),、特色商業(yè)區(qū),、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū),、綜合保稅區(qū),。
11．四個(gè)不動(dòng)搖：即堅(jiān)持持續(xù)快速發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖,，堅(jiān)持對(duì)外開放,、改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，堅(jiān)持保障和改善民生,、促進(jìn)社會(huì)和諧不動(dòng)搖,。
12．負(fù)面清單管理模式：即列出禁止和限制進(jìn)入的領(lǐng)域清單，清單之外的領(lǐng)域都可以依法自由進(jìn)入,。負(fù)面清單只管企業(yè)“不能做什么”,，與正面清單規(guī)定企業(yè)“只能做什么”相比，為市場發(fā)揮作用提供了更大的空間,，體現(xiàn)了在政府與市場關(guān)系上思維方式的重要轉(zhuǎn)變,。
13．一帶兩區(qū)：“一帶”即云臺(tái)大道道路沿線兩側(cè)地帶，“兩區(qū)”即縣城城區(qū)和旅游景區(qū),。
14．三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
15．三山一灘：即大別山,、伏牛山、太行深山區(qū)和黃河灘區(qū),，是河南省委,、省政府劃定的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域。
16．營改增：即營業(yè)稅改增值稅,。2013年8月1日,，“營改增”范圍推廣到全國試行。